美國財長蓋納16日在國會作證時，一改過去委婉說法，直接警告中國，必須讓人民幣對美元升值，以解決美中貿易失衡問題。他指控中國強力干預外匯市場，中國早該解除對美國出口商品的貿易障礙。
這是蓋納迄今對中國發表的最嚴厲言論。他說，中國早該採取行動，匯率和其他貿易失衡現象是美國對中國關係的「核心目標」。
美國期中選舉在即，國會議員面對不滿經濟的憤怒選民，考慮制定法案，對中國商品課徵報復性關稅，並指控中國阻止人民幣升值。
眾議院歲入委員會主席李文指控，中國操縱匯率，讓中國商品更具競爭力，才迫使日本政府干預匯市，阻止日圓升值，以便與中國商品競爭。
李文說，日本被迫採取行動，部分原因是中國的貨幣政策讓日本出口品相對變得更貴，而中日的行動對美國經濟來說都是損傷。他說：「現在的情況是，中國影響了日本，而日本也影響我們。我們必須終結這種循環。」
蓋納在每半年對國會的報告中，一直避免為中國貼上操縱匯率的標籤，他若指中國操縱匯率，將啟動報復行動。
他堅稱人民幣被低估。他說，雖然中國6月承諾放寬人民幣對美元的浮動範圍，但蓋納重申，他對北京放寬人民幣管制的行動不滿意。
他說，中國雖做出重要承諾，「但繼續強力干預外匯市場，以減輕人民幣升值的市場壓力」。
自6月以來，人民幣對美元升值1.6%，15日的匯價為6.7181人民幣兌一美元，是6月以來最高價位。
中國16日警告，外國就人民幣問題對北京施壓，只會有反效果。中國外交部發言人說：「人民幣升值無法解決美國對中國的貿易赤字，也無法解決美國國內失業問題。」
日本15日干預日圓暫時止住升值趨勢後，首相菅直人16日揚言將再進場干預，但日圓兌美元16日在亞洲早盤止跌回升，最高上漲0.6%至85.23日圓，紐約早盤一度跌回平盤，但之後又彈高。
