江蘇濱海：縣委書記凌駕於法律之上，底氣何來？

江蘇濱海縣：政府敗訴判賠1388萬，拒不履行還抓人！和諧乎？法治乎？ 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

（發帖人：楊海東 ） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

政府違法行政導致我們損失了1388萬元，我在維權道路上付出了什麼樣的代價？

我坐牢435天，被宣布無罪。

8年來，我寫給黨和國家領導人的投訴信件足以裝滿一板車，可沒有一件得到回應。

8年來，我反覆奔走在北京—南京—鹽城和濱海縣之間，行程早已超過了十個25000里。

8年的每一個春節，我都是在天安門廣場和國家領導人駐地附近度過，而我的每一次合法上訪之後都會受到軟禁。

8年的露宿風餐，流離失所，焦慮、壓抑、憤怒、恐懼，導致我患上了惡性淋巴癌，而官司勝訴之後，當地政府視生效判決如廢紙一張。

……

我是江蘇濱海縣審計局公務員楊海東，也是全國遭受政府違法行政損失最大的人。

唐鐵飛授意霸佔裝飾城

2001年， 在濱海縣委政府信誓旦旦的招商承諾下，我引來了江蘇南通市曉龍置業有限公司（下稱「曉龍公司」）來到濱海縣投資建設五金裝飾城市場。

曉龍公司的投資得到了縣委的極為重視，政府為建設五金裝飾市場提供18184平方米的土地，曉龍公司和政府簽訂了投資協議書，約定優惠後的土地價格為248萬元。

投資協議簽訂之後，曉龍公司在濱海縣註冊成立了通海五金裝飾城有限公司（下稱「通海公司），通海公司與濱海縣國土局正式簽訂了國有土地出讓協議書，領取了規劃許可證和施工許可證。2002年8月，在提前繳納248萬元土地出讓金的後，裝飾城破土動工了。

但是，由於政府違反協議，曉龍公司不願意繼續投資，決定由我出面運作這個項目。

當項目開工之後，交通環境改變了，政府辦公樓搬遷了，裝飾城偏僻的區位一下子變成了黃金寶地，不到十個月，地價猛漲了十多倍。

隨著地價一天天的飆升，當時的濱海縣委書記唐鐵飛（現任連雲港市委常委、灌雲縣委書記）的堂弟唐永春找上門來，提出要與我合作投資裝飾城。唐永春的後臺就是唐鐵飛，我不能引狼入室。當我拒絕了唐永春的合作之後，惱羞成怒的唐鐵飛直接站出來，向一個合法的投資項目開炮了。

2003年4月，當裝飾城100000平方米工程封頂時，唐鐵飛授意縣國土局以「未繳清土地出讓金「為藉口，發出行政處罰書，強行沒收了我們的土地和在建工程。

我們土地出讓金在處罰書下達之前八個月就全部繳清了，唐鐵飛和他授意下的國土局居然視而不見。當處罰書下發三天之後，我們的裝飾城就被「評估拍賣」給了不法商人王軍，評估價為1388萬元，而拍賣的價款卻分文沒收。

我們1388萬元的合法資產就這樣被唐鐵飛如強盜一般無法無天地搶走了，王軍的不法就體現在國土局長成運德的身上，他賄賂了20萬元，從而將成運德投入監獄 13年。成運德入獄成功實現了唐鐵飛「丟車保帥」的戰略目的，硬生生將合法的在建工程霸佔過去的唐鐵飛收受了王軍的多少賄賂，至今還是一個謎。

討要1388萬元損失把自己告進了牢房

通過政府暗箱操作，裝飾城以1388萬元價格轉讓給了王軍。這1388萬元不是縣政府的，而是我們的投資，政府必須要將這筆錢支付給我們。

2003年4月，我們在多次向政府討要無果的情況下，向鹽城市中級法院提起行政訴訟，狀告濱海縣政府和國土局違法行政。其時，擔心匿跡敗露的唐鐵飛坐不住了，他要用淫威來指使法律。

最終我坐了435天大牢，而在我被判刑的路上，到處揮舞著唐鐵飛的魔爪。

一個小小公務員，居然膽大包天要告縣政府，向縣委書記的權威發起挑戰。惱羞成怒的唐鐵飛立即下令公安局抓捕我和通海公司的法人朱崢嶸。可惜，經濟案件必須經過鹽城市公安局批准才能立案，濱海縣公安局一個月沒有抓捕我們。唐鐵飛大罵公安局是吃干飯的，要是不抓住我們，今後財政就不給他們經費。承受不住壓力的縣公安局組織了龐大隊伍，在王軍的帶領下，動用一切手段花了一個月的時間將我和朱崢嶸在南京抓獲，其間，鹽城市公安局還是沒有批准立案。

唐鐵飛指揮不了鹽城市公安局，這時「雙規」就成了這個縣委書記的如意法寶。紀委、公安和檢察院抽調12個精兵強將，要我「蹬馬步」、「看報紙」、「跪棍子」、「喝鹽水」，這些比看守所還暗無天日的折磨手段叫我死去活來。在慘無人道的折磨中，審訊我的人直截了當地說：楊海東，我們知道你沒掌過什麼大權，沒有多大問題，但你敢和唐書記過不去，我們對你要求不高，只要能給你定上罪就行！

為了早日逃脫唐鐵飛的魔爪，我說裝飾城沒有預售許可證，收了購房戶100多萬元的預定金。我的「交代」讓他們如獲至寶，說我是合同詐騙。

我按照辦案人要求寫下了裝飾城所交出讓金中的115萬元是王軍的。寫了這個條子我好笑：我們當時還不認識王軍，王軍何來的交了115萬元啊！果然，得到了我的條子之後，王軍到國土局換了一張土地出讓金收據，國土局憑空損失了115萬元。

對我「雙規」是前奏，緊隨而來的是送我進看守所。公安局以虛報註冊資金將我刑事拘留，檢察院卻是以合同詐騙將我逮捕，到了起訴階段，我的罪名卻變更為犯了對公司人員賄賂罪。

罪與非罪，只要唐鐵飛不以縣委書記的權威進行干涉，法官是明白的。

濱海縣法院審判委員會四次討論，委員們一致否定我們有罪。當法院院長胡勇請示唐鐵飛時，唐鐵飛的指示是：不犯罪也不能放人！

寧可冤枉楊海東，也不能得罪縣委書記！濱海法院明知我們無罪，但還是判處我有期徒刑四年，並處罰金80萬元；判處朱崢嶸有期徒刑一年，並處罰金10萬元，只是罪名又改成了非法經營罪。

用生命換來的生效判決書竟然是一張擦屁紙

堅信無罪的我們上訴到鹽城市中院，中院以事實不清證據不足為由發回重審，法院最終判決我們無罪，濱海縣檢察院和法院對我們進行了國家賠償，我們在2004年8月14日走出了看守所。

我無辜坐牢435天，走出看守所傻眼了，我們的裝飾城已經被王軍操作結束，樓房被銷售一空，幾千萬元賺進了他們的腰包中……

這是政府許可我們開發的項目，是合法資產，不能血本無歸來滿足唐鐵飛和王軍之流的利益啊，我們必須向縣政府討個說法。

經過長達8年的艱難訴訟，鹽城市中院終於在2010年9月16日作出了終審判決：確認當初強行收回我們的裝飾城以及「拍賣」給不法商人王軍都是違法行政行為；判令濱海縣政府和濱海縣國土局補償我們1388萬元的成本投入。

由此，全國生效判決中、最大標的民告官案件在江蘇省濱海縣誕生了！
帶著判決書，我們興匆匆的去找濱海縣縣長李逸浩，希望縣政府能盡快履行法院判決，讓我們早日拿到錢還請債務，可是李縣長不見。

去找縣維穩辦、政法委、信訪局和國土局的領導，希望問題能盡快處理，又都是泥牛入海無消息。

去找鹽城市中院申請強制執行，法院領導說這個案件已經向鹽城市委匯報過，不需要申請強制執行，濱海縣政府應該盡快履行。

多次撥打縣委書記王斌的電話和發簡訊給他，都不接不回。

萬般無奈，我們打著「濱海縣政府拒不履行法院生效判決」的標語，在縣政府辦公大樓下要求見李縣長，結果被濱海縣公安局以莫須有的名義拘留15天。

最高人民法院領導說：行政機關要自覺履行法院生效判決，維護社會穩定，做到案結事了，取信於民。當我向有關領導宣傳並請轉告縣委書記王斌時，有關領導說：王書記說了，國務院和最高法院在北京，你的事情在濱海，屬於濱海管，知道嗎？

天啊，我們花8年時間用生命換來的人民法院生效判決書竟然是一張擦屁紙！

我們還要等待多長時間？我們還要流多少的血淚？我們還要付出怎樣的代價？

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