朝鮮日報記者14日獲悉，去年北韓實施行政區域改革，把「革命心臟」——平壤市的面積縮小了一半。韓國統一部當天公開了「2011年北韓權力機構圖表」，並披露說：「北韓把原屬平壤市管轄的江南郡、中和郡、詳原郡和勝湖區域等劃入黃海北道，縮小了平壤市的轄區。」由此，原本為2630平方公里的平壤市面積縮小了約一半，原本300多萬的人口也減少了約50萬人。
韓國政府消息人士就平壤轄區縮水一事表示：「北韓一直在維持平壤市民的特別待遇，可能在經濟上難以為繼了。似乎是經濟困難導致了北韓‘革命心臟’的割裂。」韓國政府高級官員最近曾表示，目前北韓已基本廢除配給制，但是300多萬平壤市民和119萬北韓軍人仍在維持配給制，估計其餘2000多萬居民的生活只能靠市場。韓國統一部表示，北韓還把南浦市升級為特別市，原有的11個行政區域增至12個。南浦市（責任書記Gang Yang-mo）的轄區為，原屬平安南道的江西、大安、溫泉、龍崗、千里馬等5個郡。由此，北韓的行政區域劃分變成1個直轄市（平壤）、2個特別市（羅先、南浦）和9個道。
原標題 北韓實施行政區域改革平壤縮小一半
高麗大學教授Jo Yeong-gi表示，北韓把「革命首都」平壤市的面積縮小一半，「與北韓的飢荒有直接關係」。
平壤也陷入飢荒
近來北韓向美國等國際社會要求提供糧食援助。韓國政府部門稱，北韓每年需要500萬噸糧食，但每年都出現100萬噸以上的缺口。一直以來北韓通過韓國、美國的援助，彌補不足的部分。但李明博政府成立後，每年達40萬噸的韓國的糧食援助徹底中斷，美國也因為糧食分配問題從2008年以後開始停止了糧食援助。韓國政府一位高層官員說：「北韓去年打開‘2號倉庫’（軍糧）艱難度過了飢荒，但今年恐怕很難支撐下去。」北韓的當務之急是想方設法確保糧食。目前在北韓大多數居民靠市場生存，但平壤市民主要依賴配給。一位脫北者說：「平壤面積縮小證明目前北韓的經濟狀況難以養活260萬到300萬平壤市民。」
▲北韓去年實施行政區域改革，把平壤市面積縮小了一半。有分析認為，北韓實施區域改革是因為在經濟上難以維持對平壤市民的特別待遇。北韓朝中社11日公開的平壤市美麗的夜景似乎在暗喻平壤的經濟困難。照片=新華社、Newsis
平壤市區域改革
也有分析認為，北韓可能是為了有效管理面積達首爾市（605平方公里）四倍的平壤市而進行區域改革。通過此次改革，北韓把要養活的平壤市民減少了50萬。對北消息人士說：「游離在核心階層之外的平壤市周邊市民成為人員重組的犧牲品。」一位來自平壤的脫北者說：「此次從平壤脫離出去的4個地區實際上是農村。話雖說是平壤，但即使劃入黃海道，金正日也不會感到可惜。」
筑高特權階層圍牆
在「革命心臟」平壤，市民可以享受各種特別待遇。據脫北者介紹，只要有平壤市民證，就無需其他旅行證也可以隨意到周邊地區旅行。而其他地區居民欲進入平壤要有特別旅行證。在地方只能看到朝鮮中央電視臺一個頻道，但在平壤能看到「萬壽臺」、「教育文化廣播」等3個頻道。此外，電力情況也是平壤遠遠好於地方。韓國政府消息人士說：「即使在上世紀90年代後期100多萬人餓死的‘苦難行軍’時期，平壤也沒有斷過配給。」
原標題 平壤面積減半 都是飢荒惹的禍
