中國維持穩定費用猛漲的秘密

作者：林保華發表：2011-03-09 05:07

2011年，中國的維穩費，也就是維持穩定的費用，第一次超過軍費，是中國社會極不穩定的重要信號。

2009年中央財政支出中用於公安部分，也就是維穩費用是1287億元，超出預算10.9%，較2008年大增47.5%，加上地方的支出，全國用於公安的支出則達4720億元，增幅也有16%。2010年再增8.9%，增幅超過軍費，達到5140億元，已經接近軍費的5321億元。目前正在召開的人大會議拿出的預算案，維穩費增幅是13.8%，比軍費的增幅還高，因此維穩費達到6244億元，超過軍費的6011億元。這意味著什麼呢？根據斯大林所說無產階級專政三個職能中的兩個，是對付國外階級敵人與鎮壓國內階級敵人，那就意味著中國政府的主要敵人已經不是西方帝國主義，而是本國老百姓了。

2009年維穩費的突飛猛進，相信是與慶祝建國60週年有關，尤其北京舉行閱兵與盛大慶祝，其中保障北京市安全的「護城河工程」耗費大量資源。這個工程於1996年開始啟動，涉及北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、山西、山東七個省區市。2010年的上海世博，也有護城河工程來保障上海市的安全。同年的廣州亞運會，也有類似的工程，廣州因此欠下2100多億元的債務，相信其中有相當部分也是用在維穩方面。

中國社會的不穩定，從5、6年前每年發生6萬起左右，到近年的23萬起的「群體性事件」，根本原因是貧富差距的不斷擴大，而之所以如此，乃是一黨專政的政治制度，保障了共產黨特權階層對民脂民膏的瘋狂掠奪，「維穩」就是為這種掠奪提供保護傘。

根據「天朝維穩費已接近軍費」的一篇微博文章中提供的資料，廣東惠州僅租用監視器材就花了至少3664萬元，而社會保障中的就業補助、國企破產補助、養老醫療保險系統維護、社會救濟等11個福利項目經費加起來才5040萬元。所以我們可以設想，如果把全國維穩經費的一半，也就是3122億元直接以現金分給 13億中國人民，每個人可以分到240元，如果只分給按照中國所設定的年收入低於1196元人民幣標準線的4300萬貧困人士，那麼每人就可以分到 7260元，只要拿中間數分給更多的不富裕人士，不就大大縮小了貧富差距而有利於社會穩定嗎？

問題是共產黨的官員不是這樣想的。今年中國的軍費增長12.7%，但是有的將領還嫌不夠。全國政協委員、隸屬「太子黨」的軍事科學院研究員羅援少將在接受香港明報採訪時說：「中國軍隊維護13億人安全，軍費多多益善。」那麼中國的公安官員是否一樣可以說，「中國公安維護13億人的安全，維穩費多多益善」？說穿了，不論軍方如何危言聳聽外國要侵略中國，或政法官員描述動亂有多可怕，目的都是要求增加經費，撥到他們手裡以後，真正拿來維穩的不會有多少，落到他們口袋裡的的確是雙位數增長。否則你會無法理解，為何維穩費越來越多，而社會的動湯不安也越來越強。

中央政府撥到西藏、新疆的經費，多少真正落到老百姓手裡？還不是給那些漢人官員吞掉了，因此分離主義情緒越來越強烈；同樣，最近被拉下馬的鐵道部長劉志軍大搞高鐵建設貪污，據說有一百億元之多，理由之一不也是高鐵可以高速運送武警到全國維穩嗎？如果把現金直接給貧困人士，或直接賠償被拆遷人士，那不是要各級官員喝西北風，他們就不會有幫中央政府「維穩」的積極性了。因此這些經費被污掉，也是建立在各級官員彼此諒解的基礎上。

明白了這些秘密之後，未來維穩與茉莉花革命的發展，可能會形成惡性循環。中國前途愈將變化多端。

（文章只代表評論員個人的立場和觀點）

来源:RFA

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