四川瀘州原合江縣電力公司，本是一家總資產3.4億元、淨資產2.8億元的國有企業，幾番騰挪後，竟然以4188萬賤賣給一家民營公司，而其實際控制人原來是辭去副局長寶座的縣委書記夫人。上下其手之後，縣委書記夫婦身家過億，更坐擁十多套房產、商鋪、數家公司。巨額國有資產流失背後，到底有著怎樣的權力尋租？個中緣由，又有著哪些不為人知的黑幕？
三億多國有資產流失黑幕
四川「瀘州玉宇電力有限責任公司」，原本是由國有企業---原合江縣電力公司於1998年改制而成。截止2003年，共有發電站5座，裝機1.25萬千瓦，變電站7座，高低壓電網2.4萬公里，擁有總資產3.4億元，淨資產2.8億元（剔除由國家統籌統還的農網改造資金1.09億元）。作為一家集發電、供電、配電為一體的國有控股電力企業，其中國有股佔69%，職工股佔31%。但在2004年1月，在時任縣委書記張國誌與私營企業老闆的精心策劃下，嚴重違法以4188萬價格賣給了瀘州市的房地產老闆——熊國銘（熊國銘是四川佳樂集團有限公司的法定代表人）。
早在2003年10月14日，在縣政府私下已與四川省佳樂集團簽訂轉讓的意向協議並收取佳樂集團500萬元定金後，在職工毫不知情的情況下，縣電力發展改革領導組到公司召開董事、監事會宣布：1、工作組到公司；2、轉讓前由四川省佳樂集團股份有限公司託管；3、轉讓95%的國有股。10月17日上午職工得知後群情激憤，強烈要求給個說法。時任常務副縣長陳軻和縣長袁順康來公司開會，上百職工質問為什麼不按國家政策規定辦事？陳軻在理屈詞窮之下竟從電力公司辦公樓的天樓翻牆逃避，在此情形下，縣長袁順康（主持縣委工作）當眾向職工宣布：將500萬定金退還佳樂集團公司，與佳樂集團簽訂的協議作廢，至此，託管陰謀未實現，違法操作陷入僵持狀態。
但事情並未就此向好的方向轉變。2003年11月，職工們得知政府決定還是將電力公司賣給佳樂集團的信息後，全體職工非常反感，一是要求公開轉讓，二是要求政府讓職工優先購買，可政府不予理睬，並且不進行公告。
在此期間成都長鋒鋼鐵（集團）有限公司得知此事後於2003年11月11日致函並派員到合江縣政府提出以比佳樂集團更高的價格參與購買，並書面承諾以1比2或更高的價格收購全部職工股和國有股，收購成功後一年內投入1億元在合江縣境內修建裝機1.2萬千瓦的元興電站和投資8000萬元在合江縣新建一座鋼鐵廠。可是，縣長袁順康卻授意縣水利局長趙一平和劉煥華對其進行勸說：「你們就是出再多的錢也買不到。」同時富順豐益電力公司和遂寧電力公司來人聯繫卻均被拒之門外，整個過程都只為熊國銘一人開道。
夫婦聯手 低價騙購職工股 埋下社會不安定因素
由於歷史的原因，瀘州玉宇電力公司1998年改制為國有控股企業時，國有股佔69%，職工股佔31%。為了讓熊國銘順利擁有電力公司的股份。曾任合江縣委書記、時任瀘州市政協副主席的張國誌和原合江縣電力公司經理周平雙（張國誌和周平雙系夫妻）聯手策劃，張國誌找到公司監事會主席周成先和工會主席許德昌等人在職工中到處遊說，在未經任何機構評估的情況下，使熊國銘以1：1的價格騙購到職工的全部股權。
官商勾結違法成功賤賣給私人老闆後，農網改造工程停止了，城網改造工程也不搞了，破爛不堪的農村電網時常發生傷亡事件，還要百姓出資維護。6年來，熊國銘未投入一分錢進行電網的維護改造，國家的農網改造資金也進不來，得不到。縣政府持有30%股權7年的分紅權利也全部讓給佳樂，而佳樂集團，每月卻要從玉宇電力公司提走現金幾百萬元。
6年來，職工們忍氣吞聲、埋頭苦幹、敢怒而不敢言。賤賣後，應補繳500多萬元的職工社保金被拒繳，3188萬元企業轉制經費中的2700餘萬元用於職工安置，又被剋扣近千萬元。6年來，多數工人工資只有幾百元，而工作量成倍增加，無雙休日，雙休日加班無加班費，法定節假日三班制工人上班只有一個班有加班工資，社會保險費和住房公積金均未按規定繳納。
放棄副局長寶座 別有隱情
雖然熊國銘以佳樂集團的名義在前臺操盤，但瀘州玉宇電力公司的實際控制人卻是周平雙，目前擔任瀘州玉宇電力公司的法定代表人、董事長兼總經理。
說起周平雙，在合江可謂家喻戶曉。周平雙原本只是合江縣一名普普通通的女職工，後來有幸認識了比她大12歲的張國誌。張國誌當時是合江縣的一把手縣委書記，有家室。至此，周平雙開始官運亨達，直到於2002年初，從瀘州黨校後勤直接走馬上任成為瀘州玉宇電力有限責任公司的董事長兼總經理。電力公司職工一片反對。而此時，張國誌已經和前妻離婚，和比他小12歲的周平雙結為夫妻。
周平雙在出任瀘州電力公司的法人代表之前，還曾擔任過瀘州市質量安全監督局副局長等職務。周平雙何以放棄眾人羨慕的公務員副局長寶座，而僅僅出任一傢俬人性質的公司法人？知情人士透露，這完全是為了控制擁有數億資產的原合江縣電力公司。而引入佳樂集團這傢俬營企業對合江電力公司進行令人眼花繚亂的改制等行為，也是為了製造一種合法的外衣，以實現對億萬國有資產的控制。
試想，願意放棄眾人羨慕的副局長寶座，除了巨額利益之外，還有什麼能打動呢？而在將巨額國有資產私有化的過程中，作為其丈夫的張國誌，卻一直保持著公務員身份，並身居要職。利用其擔任合江縣委書記、瀘州市委常委、統戰部長、瀘州市政協副主席等官方身份，為周平雙攫取巨額國有資產「保駕護航」。
至此，夫婦二人實現華麗轉身。身為公務員的張國誌，通過擁有億萬身家的妻子周平雙，成為億萬資產的實際所有者。同時，周平雙又通過辭去公務員副局長寶座的手法，遮人耳目。
假借老母 離奇擁有200萬現金
侵吞瀘州玉宇電力公司國有資產讓張國誌、周平雙夫婦二人擁有億萬身家，但對金錢的攫取並未停步。另外一樁房地產糾紛，更將夫婦二人聯手斂財的伎倆發揮得淋漓盡致。
事情要從他們的一位親戚---西安利坤房地產開發公司法人裴宗權說起。2003年3月底，當時擔任瀘州市統戰部部長的張國誌、瀘州市安全質量監督局副局長的周平雙夫婦給身在西安的親戚裴宗權打電話說「瀘州工商聯、商會小區A2棟綜合樓對外招商，誰招商成功獎勵人民幣三萬元」，張讓裴回家鄉來做點貢獻，並推薦了當時商會項目負責人陳述平，表示商會小區A2棟綜合樓工程只有2200萬元造價成本，完成該項目只要投入資金500萬元就可以，完成後能有500萬元的利潤。
考慮到張、週二人的政府背景身份，而且只要500萬就可以把A2工程棟幹完。裴宗權就將這個工程接了過來。按照張國誌周平雙的意思，當時約定張國誌周平雙夫婦投資200萬，利坤公司投資200萬，項目負責人陳述平投資100萬。周平雙對裴宗權表示：「我們都是國家領導幹部不便出面，按協商投200萬元可分200萬元紅利，共計400萬元，你該給我寫個字據，就說向我們借了400萬元。」沒有過多考慮的裴宗權按周平雙提供的名字出具了400萬元的借條，但實際無論是裴本人，還是他的利坤公司，根本沒有借這筆款項。在成功遊說裴宗權接手工程後，2003年7月，在瀘州山海賓館，張國誌拿了大概六到八份填好內容的購房合同叫裴簽字，並說「簽合同是作為返還投資款的擔保」。考慮到親戚關係，裴也沒有多想，依言簽了字。但沒注意到合同「買受人簽字處」卻是空白的，更沒想到，周平雙後來在空白處簽上了她母親馮洪珍的名字。這為以後的糾紛埋下了禍根，更成為裴宗權慘遭利益剝奪的致命利器。
因為工程建設拖延週期甚長，而且，遠非500萬元所能完成。後來實際情況是利坤公司投資了3000餘萬才將工程幹完。
2010年4月份，周平雙拿出了一份購房人為其母親馮洪珍的購房合同，以姊妹六人的名義將利坤公司告上法庭（備註：周平雙的母親馮洪珍已於2005年3月去世），要求利坤公司交付利坤公司開發的位於瀘州市龍馬大道商會大廈A2棟第三層房屋（含夾層），面積為1499.89平米，同時要求利坤公司承擔逾期交付違約金300多萬元。但是就是這份根本不是真實買賣關係、也沒有實際支付209萬餘購房款、無法蓋上房產銷售公司合同專業章的購房合同，被瀘州龍馬潭區人民法院一審判定有效，裴宗權敗訴。
在法庭工作人員詢問周平雙姐弟等人其母馮洪珍是怎麼購買這些商鋪房產時，周家人回答：用的現金。2003年7月27日簽訂合同時，馮洪珍已是71歲的老人了，怎麼可能有200多萬元的現金？她投資這麼大的商鋪又幹什麼？
據知情人士透露，周平雙的母親馮洪珍，根本就沒有購房的經濟能力，也沒有經營商鋪的必要和能力。馮洪珍出生於1932年8月3日，原為合江縣城關供銷社職工，工資微薄，1988年的工資76.65元，1996年的工資236.67元（見合江縣城關供銷社的檔案資料）。馮洪珍夫婦養育了六個子女，除了周平雙在機關工作後開公司以外，其他5個子女都在合江縣供銷聯社工作，工資僅能維持生活，也沒有做其他生意。所以，馮洪珍根本就不可能一次性拿出2099846.00元的購房款。
天價荔枝 暗藏「洗錢」黑幕
利用虛假合同成功一審勝訴的周平雙，一度以經營「天價」荔枝而蜚聲一時。她以法人身份、10萬元註冊的合江縣奧荔果業有限責任公司，工商註冊登記地址居然和瀘州玉宇電力有限公司的註冊地址完全相同。到2008年3月4日，奧荔公司增資為500萬元，股東及出資情況為：周平雙：400萬元，許力：100萬元。許力是周平雙與前夫所生的兒子，現在正在上大學。可見，實際上，奧荔果業有限責任公司就是周平雙與張國誌兩人的私人公司。
周平雙經營銷售的荔枝，一度賣出了4000元一斤的「天價」。可還是有不少公司和個人爭相購買。知情人士透露，這是張、週二人通過「天價」荔枝「洗錢」的特殊通道。
身家過億 坐擁十多套房產
張國誌在合江任職時間長久，堪稱樹大根深，尤其是作為縣委書記一把手，主政多年，後來又升任瀘州市委常委、統戰部長、瀘州市政協副主席。目前雖然似乎退出一線權力核心，但培植多年的人脈關係縱橫交錯。多年來，通過種種手段，張國誌、周平雙夫婦二人，不僅成功套現了瀘州玉宇電力公司數億元的國有資產，更在合江、瀘州市區等地擁有十多套房產、甚至在成都也擁有公司。其資產總額遠遠超過一個縣處級公務員應有的程度。背後暗藏怎樣的玄機，外界撲朔迷離。
通過合江縣房地產監理交易所查閱檔案表明，知情人士透露，僅在合江縣，就有七套住宅和商鋪登記在周平雙名下，可從下面的表格中得知：
產權人 產權證號 房屋坐落 房號 面積
周平雙 21675 合江縣合江鎮百花亭居委商業街12 132.93
周平雙 31582 合江縣合江鎮馬街子居委3組 14.69
周平雙 31582 合江縣合江鎮馬街子居委3組 14.87
周平雙 31582 合江縣合江鎮馬街子居委3組 20.3
周平雙 31582 合江縣合江鎮馬街子居委3組 11.09
周平雙 20666 合江縣合江鎮濱江路8幢1單元 206.8
周平雙 200923569 合江縣合江鎮百花亭居委2組76號 79.44
而在瀘州市，也分別有如下房產為二人所有：
周平雙 0000135859 瀘州市江陽區濱江路四段11號 5號樓2單元10號 245.41
周平雙 0000063129 瀘州市肖巷子3號A1－22號 47.38
張國誌 瀘州市石馬溝36幢4單元14號 171.07
區區一個縣委書記夫婦，竟然擁有十多套房產以及多家公司，資產總額超過億萬。這筆巨額財富的來源是否正當？令各界疑竇叢生。而其中是否又包含著權錢交易或者權力尋租等行為，一般老百姓不得而知。但可以肯定的一點是，這其中定然有不可告人的黑幕。
