滬渝房產稅:3個月稅款不及1套房

發表:2011-05-08 12:05
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房產稅調控效果落空的擔心,並非杞人憂天。

從1月28日算起,曾經被比作利劍,可能對高房價「一劍封喉」的房產稅試點已近百日,然而多方數據顯示,目前看來試點效果並不理想。

5月5日,重慶市財政局有關人士接受記者採訪時表示,截至目前,重慶市已經入庫的房產稅試點徵收稅款有幾十萬。

上海國稅局人士則表示,上海約有20筆應徵房產稅已經繳納,具體多少稅款,目前還沒有一個具體的數據。

對於房產稅試點的進展情況,上海市稅務部門發文表示「相關工作運行平穩」,上述重慶市財政局人士的說法則是「很正常」。

國稅總局內部人士表示,試點方案出臺之前,財政部、住建部和國稅總局曾確定在適當的時候組成調研組深入考察,但目前這一工作尚未啟動,具體試點效果還需要進一步觀察。

不過,從近百日試點效果來看,不僅入庫稅款不多,而且被寄予厚望的調控房價效果也不明顯,一季度無論是上海還是重慶,房價仍在上漲。

三個月稅款不及一套房

根據上海的官方統計,截至4月27日,上海市稅務機關認定的應徵稅的住房2306套,從3月份上海首筆個人住房房產稅繳納算起,約20筆應徵房產稅已經繳納。

即使按照每套住房平均交納5萬計算,上海房產稅試點三個月的入庫稅款只有百萬元左右,全市範圍三個月的稅款甚至遠遠不到上海市的一套房款。

根據官方公布的數據,上海應繳個人住房房產稅很容易匡算:試點前三個月,20筆已繳稅款對於2306套應稅房源,等於說上海個人住宅房產稅的繳納比只有應繳房源的百分之一左右。

重慶的情況同樣慘淡,按照上述財政局官員的說法,只有幾十萬,之前媒體報導了更準確的數據,應該是前三個月合計79萬。

對此,該官員的說法是,由於按照房產稅試點的實施細則,存量的獨棟別墅保有環節的稅款可以在當年的10月1日到31日交納,已經入庫的稅款主要是完成交易的住宅。

即使按照這位官員所說,在重慶的住宅交易中,需要交納房產稅的大概佔到總交易量的百分之五到六。

有數據顯示,「五一」3天假期,重慶主城商品住宅的成交量是800多套,平均價格是8000多元/平方米,4月份因為有房交會,平均每天的成交量是400多套。

雖然無法就此計算重慶應繳房產稅的數量,但是僅僅以此估算,重慶地區完成交易的應繳房產稅顯然不止幾十萬。

同時,房產稅試點預期的房價下跌卻不見蹤影。國家統計局公布的數據顯示,3月重慶新建商品住宅價格無論同比還是環比均在上漲。同樣,上海市統計局的數據顯示,一季度上海商品房銷售面積同比下降23.5%,成交均價上漲12%。

限購之下無空間

曾經被寄予厚望的房產稅,為何尚在試點環節就如此慘淡,中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示,實際上在現在的政策環境下,房產稅根本沒有發揮作用的環境,房產稅的效果實際上根本無從評價。

由於同時實施限購令和信貸緊縮政策,打擊炒房,在房產稅徵收範圍內的交易量很少,所以房產稅稅款徵收較少,這實際上不是房產稅的效果。「根本不讓你買,怎麼繳稅。」劉桓表示。

事實上,即便在可以發揮作用的領域,試點中的房產稅也很難發揮期望中的調節作用。

滬置房產市場部經理付琦告訴記者,一些投資者雖然在購房時問到了房產稅,但這並不是他們考慮的主要因素。

「有一些投資者在買房時的確碰到了房產稅的問題,但他們更關心的是利率和首付成數。因為利率的上調將增加他們每個月的貸款;相比下來,每年0.4%-0.6%的稅率是完全可以承受的,而且繳納的期限也較寬。

另外,一些投資客認為房價在明後年依然會上漲,那麼從房價中獲得的收益完全可以抵消掉目前的稅率。」付琦告訴記者,所以很多投資客一旦確定要買房,都不太會在意房產稅的問題了。

設計先天不足

看似生不逢時的房產稅,業內人士看來,在設計環節就已經注定實行慘淡。

即使嚴格按照已經核定的2306套住房徵收,上海房地產業界人士也指出,這個徵稅數量也不大。

付琦告訴記者:「可能有人一聽被征房產稅的房子有二千多套比較多,但實際上它所佔的比例還不到今年一季度整個房產交易的5%。也就是說,目前購房的人群中只有不到5%的人群受到房產稅的影響,這個量還不算大。」

「房產稅徵收的對象是新增第二套住房,如果相關的信息顯示不是第二套的(可以把名下的房產轉到子女和親戚名下),那麼自然不用繳納。」衛明不動產智庫營銷負責人蔡為民在接受記者採訪時指出,上海房產稅的徵收數量不多和試點方案確定的徵收對象有關。

劉桓表示,由於政策相對寬鬆而且征管難題尚未解決,在行政限購等政策之下,現有的房產稅稅源並不多,實際上地方政府執行過程中積極性並不高。

交易量5%左右的稅源,0.4%到0.6%的稅率,即使核定需要繳稅的納稅人也可以等到年底之前繳納,這些都被認為過於寬鬆。房產稅研究過程中,調控房價和培養地方稅源被認為是兩大重要功能,而百天之際,兩地房價依然高企,不足百萬的稅款無論之於重慶還是上海都很難成為重要財源,與方案公布時重慶提出的每年徵收1.5億稅款用於保障房建設的目標相差甚遠。

来源:華夏時報

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