美國一出馬，南海風平浪靜

作者：丁咚發表：2011-06-29 11:53

最近的南海局勢有點像腦筋急轉彎，原本劍拔弩張、一觸即發的緊張局面轉瞬間變得風平浪靜。

上週末，越南領導人特使、越南副外長胡春山訪華，與中國主管外交事務的官員進行會談。中國國務委員戴秉國27日在接受鳳凰衛視採訪時表示，兩國就一些問題達成了共識，也就是媒體公開報導的，「雙方表示要積極落實兩國領導人共識，通過談判與友好協商和平解決兩國間的海上爭議；採取有效措施，共同維護南海和平穩定；加強輿論正確引導，避免出現損害兩國人民友好和互信的言行；要加快推進《指導解決中越海上問題基本原則協議》磋商，爭取盡早簽署協議；推進落實《南海各方行為宣言》及後續行動進程，力爭盡早取得實質性進展。」

值得關注的是，越南特使訪問中國，是在中美檀香山會談的同時進行的。在中美此輪會談中，美國東亞與太平洋事務助理國務卿坎貝爾說，美中雙方都希望消除矛盾，以及維護和平與穩定，「我們將力求讓所有有關方面開展對話」。他同時表示，美方要求中國通過對話緩和最近的緊張局面。

坎貝爾強調，美國絕對不願加劇南中國海地區的緊張局勢，維持區域和平與穩定也是美國利益所在。「美國無意在南中國海問題上煽風點火，我們強烈希望維持和平穩定。」

這是對中國外交部副部長崔天凱公開警告的回應。崔天凱在回答記者提問時，對美國隔空喊話，要求美國不要插手南中國海主權爭議，以免造成局勢進一步激化。

中美會談的結果表明，兩國在維護南海局勢和平與穩定問題上達成了一致，但對中國在南海危機中扮演的角色存在分歧。美國批評中國在南海的行動加劇了區域緊張，因此要求中國採取對話方式解決當前的南海問題。

美國的這番表態，就像大哥教訓小弟，我是與人為善，希望你好的，你自己要好自為之！

中國特使不惜遠赴異國，與美國特使舉行此次會談本身就說明，中國接受了美國在南海地緣戰略格局中的仲裁者地位，願意與美國合作，共同努力推動區域和平與穩定。

中國警告美國切勿在南海煽風點火，其實正說明瞭美國的強勢表態發生了作用，讓中國感到了疼痛，因此才疾呼美國住手。

而美國之所以緩和此前在南海問題上的調門，轉而與中國調和立場，是由於中美戰略利益大於南海區域利益。同時，在此番與中國就南海問題進行的博弈中，明顯佔據了上風，因此見好就收，賺了個盆滿缽滿。

而崔天凱的表態不過是場面上的語言，說白點是說給國內的老百姓聽的，以顯示中國在南海並不軟弱，敢於和美國碰硬。所謂的看問題要從表象看實質，從這個角度來說，中美實質上的關係，在檀香山會談中鮮明地體現了出來。

如果南海問題純屬中國內政，純屬中國的領土問題，那麼有何必要到別國的領土上，談論自家的私事？

中國高官訪美，在最接近中國的地方舉行會談，象徵意味非常濃厚。檀香山雖然是一塊飛地，卻不折不扣是美國的領土。正如前文所說，除了表示接受美國在亞太地區的仲裁者、調停者的戰略角色以外，還說明在南海和平與穩定問題上，中國「需要」美國的協助。換句話說，如果沒有美國的幫助，南海爭議和衝突將無止無休，這對於急切希望保持外部和平，以維持內政穩定的中國來說，無疑是個巨大的變數。

正因這樣，中國才不得不屈尊到別國的領土談自家的私事，目的是取得對方的諒解與支持。美國的表態說明，它還是很給中國面子的，願意按照中國的意圖息事寧人。

事實也說明，美國態度的轉向，對局勢發生了何等重大的作用。上文已經說到，在中美會晤的同時，越南特使匆匆赴北，與中國外交官員達成和平解決南海衝突的「共識」；同樣的，菲律賓總統阿基諾也將在第三季度展開訪華議程，主談南海問題。會談尚未有結果，阿基諾就急忙表態，不願看到武力衝突，希望用外交途徑解決紛爭。

這些都是由於它們明白，中國降尊紆貴跑到人家地面上談向來不願意「國際化」的南海問題，最關注和平與正義形象、同時與中國具有難以割捨的戰略關係的美國，斷斷不會抹了中國的面子，繼續與中國為難，「煽風點火」的。

問題的關鍵還在於，通過此番較量，美國收穫頗豐。不但讓中國明白，誰才是亞太的老大，誰才決定了地區的走向，而且更深入地介入了地區局勢，實質性地充當了地區領導者角色，這對於未來亞太戰略格局的最終成型具有非常重要的意義。此外，美國支持中國，在南海澆滅已經燃起的火種，勢必要價甚高。無數事實說明，美國從來不做虧本的買賣，不做違背自身國家利益的事情，為了換取美國的支持，中國談判桌下為此要付出多少，恐怕只有少數政要才會清楚，當然如果存諸於檔案，將來某一天我們的子孫也會看到。

通過這個例子，我們也可以知道，從戰略角度來說，中國在國際大格局中仍處於劣勢，因此總體上受制於人；從策略角度來說，中國對內憂的焦慮，遠甚於對外患的擔心，因此對外以和為貴，不惜血本，求得外部和平，以確保內政穩定。

（本文只代表作者的觀點和陳述。）

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:博客中國

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