2010年5月，章寧泉(左)在法庭上侃侃而談。
今天上午，備受社會關注的「中國最牛山寨局長」案一審有果，自封為「中國天平調查員管理局局長」的章寧泉被北京市第二中級人民法院一審以詐騙罪、合同詐騙罪兩罪並罰，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
同案羅國波因犯詐騙罪，被法院判處有期徒刑三年六個月，並處罰金四千元，與曾犯其他罪行所處刑罰並罰，法院決定對其執行有期徒刑四年，並處罰金四千元。
法院審理認為，章寧泉、羅國波採用虛構事實，隱瞞真相的方法，騙取他人財物，其行為均已構成詐騙罪。章寧泉詐騙數額特別巨大，羅國波詐騙犯罪數額巨大。
另外，章寧泉在簽訂、履行合同過程中，騙取他人財物，其行為構成合同詐騙罪，且犯罪數額特別巨大。羅國波曾因犯罪被判處刑罰並被宣告緩刑，但在緩刑考驗期內又犯新罪；羅國波在共同犯罪中起輔助、次要作用，系從犯，且有一定認罪、悔罪表現，可依法對其從輕處罰。
法院在一審判決中，詳細列出了章寧泉的各種詐騙手段。
騙術一：稱司法部傳媒機構改制騙錢騙車
據法院認定，2004年1月間，章寧泉謊稱「警視專刊」是司法部下屬的傳媒機構，準備改製成股份制公司。他以支付固定工資和高額分紅為誘餌，利用北京天平視點社會調查事務所（以下簡稱天平調查事務所），騙取吳某、周某等人入股金18萬元及一輛價值25萬餘元的本田商務車。
同年4月間，章寧泉又以「警視專刊」和天平調查事務所擬在浙江仙居設立通訊員培訓中心和社會調查員培訓基地為名，再次騙取吳、周兩人100萬元投資款。
據瞭解，章寧泉的詐騙幾乎不向北京當地人「下手」。
騙術二：稱司法部批准其設分支騙多方投資
2006年4月至2007年8月間，章寧泉對外自稱「中國天平調查員管理局」局長，謊稱該管理局是司法部的下屬機構，經司法部批准在地方設立辦事處或分支機構。
在取得他人信任後，章寧泉利用天平調查事務所，以收取辦事處或分支機構設立費用、管理費用、配發調查專用車輛費用或者合作更新調查專用車輛為名，騙取鄭某等九人及徐州某協會共計520萬餘元。
2006年8、9月間，章寧泉採用相同藉口，稱設立分支機構資金不到位，以借款週轉為名，騙取浙江某集團有限公司共計400萬元。
騙術三：稱安排事業編工作詐騙34人
2004年4月至2008年6月間，章寧泉謊稱天平調查事務所、「中國天平調查員管理局」是司法部下屬機構，以安排工作並有穩定收入，可轉為國家事業編為誘餌，招聘許某等34人成為天平調查事務所或「中國天平調查員管理局」地方辦事處、分支機構調查員，並以收取管理費、培訓費、服裝費為名，騙取上述人員共計134萬餘元。
2008年5月至6月間，羅國波（同案被告）在明知「中國天平調查員管理局」系章寧泉私設機構的情況下，仍謊稱該管理局是司法部下屬機構，以安排工作並有穩定收入，可轉為國家事業編為誘餌，招聘楊某等4人成為浙江瑞安辦事處調查員，並以收取管理費、培訓費、服裝費等名義，騙取上述4人共計23萬餘元。
騙術四：稱「司法部指定專用」騙企業「代言費」
2005年3月至6月間，章寧泉以虛構的「中國北京天平偵護護衛總隊」名義，與某鞋業有限公司簽訂《關於委託製作護衛隊員專用皮鞋的協議書》，約定該公司作為專用皮鞋的指定生產單位，從該公司騙取皮鞋共計1460雙，合計金額23萬餘元。
同年4月至8月間，章寧泉虛構受「中國好產品、好品牌評定中心」委託在全國範圍內開展「中國好產品、好品牌」調查評比活動的事實，以天平調查事務所名義，與該公司簽訂《關於製作銅牌、證書外殼、證書架框的協議書》，約定由該公司製作相關物品，不再另行委託他人加工製作，騙取上述公司製作的銅牌、證書外殼、證書架框共計1萬套，合計98萬元。
2006年4月至9月間，章寧泉對外自稱「中國天平調查員管理局」局長，謊稱該管理局是司法部的下屬機構，司法部要規範全國調查行業車輛，批准上述浙江某集團有限公司生產的越野車作為全國調查行業統一用車，以天平調查事務所名義，與該公司簽訂合作協議書，騙取該公司41輛越野車，折合共計240餘萬元。
「局長」高調葬情婦牽出一場驚人騙局
2007年初，一段葬禮視頻在網上廣為流傳，一位「局長」情婦被作為烈士豪華下葬，墓地之奢華，送葬隊伍之齊整，令眾人咂舌。
在網上的這段視頻中，一位被稱為局長的中年男子悲慼滿面，一群身著「制服」的人正在安葬一名年輕女子。「奢華」的墓地約佔地兩畝，用料全部為大理石，墓地上方還修建了一座亭子，取名「知愛亭」。亭子下豎立了兩塊墓碑，一塊寫著「愛妻吳某」，另一塊赫然刻著「烈士」二字，骨灰盒上面蓋著一面鮮紅的黨旗！
這位以烈士身份被豪華安葬的女子吳某，曾任「中國天平調查員管理局」人事處處長。立碑「愛妻吳某」的男子就是章寧泉。
視頻網上瘋傳後，細心的網友從中發現了貓兒膩:視頻中身著制服的「警察」穿的「警服」不對勁兒，臂章上的字樣不是「警察」，而是「調查」。
緊接著，又有網友發帖:這個「中國天平調查員管理局」是專業騙子機構，以「調查」名義騙取錢財，而那名被封為「烈士」的「局長之妻」其實是他的情婦!
一場「局長」葬情婦的高調葬禮，竟然牽出一場驚人騙局。2008年10月16日，北京市公安局刑偵支隊接到匿名舉報電話後，將章寧泉設計的騙局徹底擊破。
檢察官剖析：將原有各種詐騙方式用到極致
隨著「最牛山寨局長」章寧泉的「落馬」，千萬元騙局被揭穿。但常人很難想到，只有高中文化程度的章寧泉，竟行騙長達4年之久！
經辦此案的北京市檢察院第二分院檢察官葛燕曾告訴記者，章寧泉的詐騙手段並沒有「創新」，但他將原有的各種詐騙方式用到極致。
葛燕分析，章寧泉首先租用司法部原辦公樓「辦公」，在客觀上給人一種誤解，造成「中國天平調查員管理局」就是司法部下屬機構的假象。
其次，章寧泉利用了被害人難就業和急於找到一份穩定工作的心理，打著司法部下設機構的名義在各地招收調查員，儘管「培訓費」高，但考慮到「進入國家機關工作」，許多被害人還是毫不猶豫地拿出高額「培訓費」，希望能買來一份穩定「公差」。章寧泉以此詐騙屢屢得手。
再次，章寧泉抓住被害人想「一舉高中」、享受「特權」的心理，利用辦事處主管、特權車牌、通行證件的形式詐騙。他還利用了部分企業家想通過獲批「政府指定專用」的形式提升品牌的心理，以「司法部授權指定」的名義行騙得逞。
