人權組織報告說，中國很多大城市都設有「黑監獄」，很多中國公民在這裡被非法秘密拘留，人身權利遭受嚴重踐踏。中國政府早就知道此類「黑監獄」的存在，但沒有採取措施徹底取締，而是姑息縱容。
被關押的公民通常是上訪者。總部設在紐約的國際組織人權觀察10日發表《地獄的小巷》報告說，中國政府官員、安全與工作人員經常在北京等都市當街綁架上訪人，並將他們強行關進「黑監獄」。訪民在這裡被非法秘密拘留，遭受毒打和凌辱，並不得與外界接觸。國家公職人員和黑社會聯手，在不受處罰的情況下肆意踐踏被關押者的權利。
這些上訪者主要來自農村，為了非法征地、貪污腐敗、警察酷刑等侵權問題前往北京等主要城市尋求司法救濟。地方官員在公安機關的縱容下私設黑監獄，確保上訪人員被拘留、處罰並押送回鄉。
收佣金，保政績
南方都市報去年揭露北京安元鼎保安公司涉嫌非法秘密關押外地上訪者，並向當地政府收取佣金，因為減少上訪人數可以保護地方官員的政績，這也是這家北京市公安局批准的保安公司近年生意異常紅火的原因。
今年8月，湖北襄陽市11位訪民到北京上訪，遭到黑社會的綁架。這些與湖北省政府有牽連的黑社會人員在北京九敬莊將他們截留，強行運到河北境內的黑監獄關押。訪民魯淑秀說，他們在關押期間遭到毒打，她的手被打成骨折。她說：「我們那裡截訪的喊了20多個進去，然後兩個人搞一個，朝外拖。拖上車了就打，還不准我們哭，說：‘再哭就給你甩了，甩到大江裡去。’我們知道他們是黑社會的人，因為他們沒有身份證，還騙我們說是他們是信訪局的。」
報告發現，這些「黑監獄」還關押18歲以下的未成年人，公然違背了中國政府對兒童權利的承諾。人權觀察訪問了一名曾被扣押的15歲女孩，她在北京幫殘疾父親上訪時被當街綁架，隨後被關在甘肅省一個敬老院有2個多月，並遭到毒打。
姑息、縱容
人權觀察組織早在2009年就發布報告，揭露中國的「黑監獄」問題。該組織中國問題研究員林海(PhelimKine)批評中國完全知曉此類黑監獄的存在，就是不肯全部取締。他說：「我們2009年對這個問題首次發布報告後的兩個星期，國營《瞭望週刊》刊登了一篇有關‘黑監獄’的文章，與人權觀察報告的主要內容基本相符，同時呼籲政府採取措施。兩年後的今天，這種對人權極端瘋狂的踐踏在中國繼續存在。‘黑監獄’繼續經營，中國政府繼續否認他們的存在，結果就讓無辜百姓受害。」
人權觀察指出，「黑監獄」現像似乎是中國政府廢除允許任意拘留無戶籍證件人員和流浪人員的法律後產生的，現在「黑監獄」已經演變成關押城市中不受歡迎者的法外拘留中心。「黑監獄」經營者每天都向有關的地方政府索取現金付款，每拘留一人收費在150元到200元之間。
