2011年11月17日，第19屆東南亞國家聯盟峰會開幕式前，東道主國印尼總統蘇西洛與緬甸吳登盛握手寒暄。
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第19屆東盟峰會今天上午在印尼巴厘島努沙杜阿會議中心正式開幕，印尼總統蘇西洛主持了開幕式併發表了演講。來自東盟10國的首腦以及部分國際組織機構代表出席了開幕式。此次峰會最為國際矚目的無疑是緬甸獲得東盟首肯，大步邁向國際前臺的歷史事件。
本屆峰會議議程相當豐富，各成員國將討論包括於2015年實現東盟政治安全、經濟和社會文化一體化的目標，進一步落實《東盟憲章》以及探討東盟參與全球糧食保護、能源和氣候方面的應變合作等事項。會議也將發布《巴厘宣言》、《東亞峰會宣言》以及有關東盟與聯合國廣泛合作夥伴關係的共同宣言。
不過，此次峰會最為國際矚目的無疑是緬甸獲得東盟首肯，大步邁向國際前臺的歷史事件。週四下午，印尼外長馬蒂在峰會開幕前夕舉行了新聞發布會，向記者報告了當天東盟外長會議討論區域一體化的情況，尤其是東盟各國外長對於緬甸申辦2014年東盟系列會議的一致支持。雖然東盟外長的這一決定還需要東盟首腦會議作出最後決定，但一般認為，緬甸以東盟2014年輪值主席國身份主持當年東盟峰會及東亞系列峰會已成定局。
近來，緬甸政治出現鬆緩跡象。緬甸軍政府於今年3月正式向「民選政府」移交權力，開啟對內和解、對外開放的政治進程。儘管國際輿論對緬甸專制政權所作許諾仍然抱有懷疑，但自此以來，緬甸政府釋放政治犯，有限度地恢復反對黨領袖、1992年諾貝爾和平獎獲得者昂山素姬的自由等，也確實表明緬甸社會氣氛走向和解。昂山素姬本人最近也表示，一年來緬甸的政治解凍跡象令人鼓舞。緬甸民主改革的新氣象也受到國際社會的鼓勵。美國負責人權事務的助理國務卿波斯納及美國緬甸問題特使米切爾本月會見了昂山素姬後表示，緬甸出現了令人鼓舞的跡象，必須給予肯定。東盟此次將2014年的輪值主席國交給緬甸，既可以看作是東盟對緬甸民主改革的肯定，也標誌著緬甸改革開放政策獲得了實質成果。
