只差校車不差錢 去年公車採購800億
在持續兩年多的高速發展後,中國汽車市場最近開始「冷靜」下來。據全國乘用車聯席會11月7日公布的數據,10月份中國汽車市場汽車銷量為121.65萬輛,環比下降7.6%,同比增長1%。
與此同時,市場分化漸趨明顯。在不少自主品牌陷入增長乏力時,進口品牌特別是豪華車品牌正穩健增長,在整體汽車市場的佔有份額不斷增大。
中國汽車工業協會日前公布的全國海關統計數據顯示,去年我國進口各類汽車81.36萬輛,同比增93.3%,累計進口金額306.40億美元,同比增99.7%。
中國進口汽車貿易有限公司副總經理孫勇指出,今年我國進口車銷量仍將保持20%的增長速度,高於普遍預計的國產車增速。
有業內人士指出,豪華進口車火熱有很多原因,比如,國內富人數量快速增長,消費者偏好高檔消費品,入門級豪華車價位越來越親民等等,但有一個因素值得注意,即公車消費對豪華進口車的青睞。
據南方網報導,去年政府採購汽車金額攀升至800億元,佔總採購規模的14%,平均年增速超100億元。同時,超標購車等違規行為時有發生,「豪華公務車」更是頻頻被媒體和網友曝光。如媒體今年2月報導的寧夏財政廳斥資近900萬元一次性採購25輛豪華奧迪A6,就曾一度引發社會熱議。
和訊汽車頻道近日進行的在線調查顯示,網友印象中最常見的公車品牌,奧迪的選擇比例最高,佔56.8%,其次是「大眾」(29.6%)。「奔馳」和「寶馬」分別有4.6%和2.3%的人選擇。唯一的國產品牌「紅旗」,只佔6.8%。
據新華網報導,中央政府採購網於2009年公布的「2009~2010年中央國家機關汽車協議供貨汽車廠商名單」中的38家汽車廠商,其中包括21家自主品牌企業,同時也包含寶馬、奔馳等品牌。
據中央國家機關政府採購中心有關負責人介紹,汽車品牌進入協議供貨目錄,只是一種供貨資格,並不意味著採購單位就將實際採購該類車型。
儘管自主品牌的車型大批進入政府採購目錄,實際訂單卻沒增多少。據媒體報導,眾多走純市場路線的自主品牌,如奇瑞、吉利、比亞迪等,很難在公務車採購傾斜中獲得太多實利。以奇瑞為例,2009年奇瑞汽車在政府採購市場銷售3400餘輛,只比2008年增長0.4%,僅佔2009年政府採購總量的約2.3%。
據新華網消息,2009年國務院印發的《汽車產業調整和振興規劃》明確提出,公務用車向自主品牌傾斜,從2009年開始,各級政府和公共機構配備、更新公務用車,自主品牌汽車所佔比例不得低於50%。中央政府採購網發布的《中央國家機關汽車採購有關問題的說明》也明確中央機關汽車採購要進一步提高自主品牌汽車的採購比例。
儘管如此,在一些地方的公務車中,自主品牌並未成為主流。有媒體曝光,機關公車數量與配置嚴重超標等現象仍然存在,某些地方甚至形成了非豪華車不坐、互相攀比的風氣。
是什麼阻礙了政府機關用車採購自主品牌?和訊網的調查顯示,68.6%的網友認為是「官員好面子」,僅14.3%的網友認為是「自主品牌沒有高端車型」。
據悉,公務用車使用自主品牌,是很多國家的通用做法:
在韓國、日本,公務車一律使用自主品牌,日本天皇、首相和大臣的「座駕」都由豐田、日產等提供;在俄羅斯,官員若乘坐進口轎車出行會被認為「有損國體」;印度規定,政府各級官員都必須使用國產汽車;在德國,雖然政府沒有明確要求把國產車作為公務用車的選購類型,但明文規定不准購買歐盟以外生產的車輛。
騰訊網友「翱翔的蝸牛」發帖說,「我們應學習韓日俄等國家,嚴格規定公務用車採購向自主品牌傾斜。現在不論是SUV(主要是指那些設計前衛、造型新穎的四輪驅動越野車——編者注),還是其他的乘用車,自主品牌都能生產,完全能滿足需要。」網友「陳志虎」說:「政府要以實際行動支持國產品牌。要是政府都崇洋媚外,民眾怎能不效仿?說句老實話,放眼世界,可能就咱國的汽車市場最大度了,公務車不買對的只買貴的,可謂罔顧社會感受。」
中國經濟網汽車頻道總監程遠在博客中表示,支持自主品牌,當然要拿出資金,但更重要的是給他們提供市場資源。只要社會上的體麵人帶頭坐自主品牌車,「讓坐自主品牌車成為一件體面事」,自主品牌就能贏得市場,這比給他們貸多少款都管用。對自主品牌的最大支持,莫過於各級領導帶頭坐自主品牌車。
若公車完全使用自主品牌,會對網友的購車行為產生什麼影響?和訊網的調查顯示,47.4%的網友會更加願意購買自主品牌。23.7%的網友會提升對自主品牌的認可。
不少專家指出,政府採購向自主品牌傾斜,不僅可以扶持自主品牌發展,還可以節約資源、節省資金、提升政府形象,我們應盡快明確公車採購的標準和程序,完善相關法律體系。
推行公車採購自主品牌,應從什麼方面著手?和訊網的調查顯示,36.2%的網友認為要從「法律法規」著手,29.8%的人認為是「民族責任感」,27.7%的人選擇「監管力度」,4.3%的人認為是「公眾監督」。
事實上,《政府採購法》早有規定:政府採購應有助於實現國家的經濟和社會發展政策目標,包括保護環境,扶持不發達地區和少數民族地區,促進中小企業發展。但由於缺少實施細則,各地缺乏強有力的實施力度,《政府採購法》在一些地方成為一紙空文。
「現在的政府採購都是普遍性違法、普遍性違規。讓人覺得法律都是軟性的了。」《政府採購法》起草工作小組成員、中國人民大學法學院教授劉俊海,曾在接受中國青年報記者採訪時說,在制度層面上,我們應進一步出臺政府採購法的實施條例,加大制度的實施力度。
一名民意中國網網友認為,要在各級政府全面推行自主品牌公務車採購,最有效的辦法就是把自主品牌採購與績效考核體系掛鉤,約束採購審批權,緊縮財政預算,並建立問責機制。這樣才能讓自主品牌車企得到實實在在的市場份額,以及長期發展的推動力量。
来源:中青報
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