官員與富人大聯歡的大會(圖)
中國走什麼路,民間有多種聲音,官方只有一種聲音,即走中國特色社會主義道路,走中國特色政治發展道路是中國特色社會主義道路的組成部分。中國特色社會主義道路先是堅持,其後才是在堅持的基礎上發展。堅持人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度、民族區域自治制度、群眾自治制度,這也是絕不搞的堅強政治堡壘。人民代表大會制度是根本政治制度,「國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。」走中國特色社會主義政治發展道路,首先就是堅持人民代表大會制度。
可就是這樣一個憲法常識、制度常識、中學生都知道的常識,這樣一個已經打通好的路,官員們不走,也不想走,甚至不能走。有例為證,最近深圳市人大常委會主任劉玉浦說:「過去我做市委書記也兼人大主任。市委做了決定,人大貫徹執行。現在我不做市委書記了,王榮和許勤做決定我去執行,而且還要監督許勤同志,這是很難的。你讓我認認真真天天去挑許勤的毛病,挑政府的毛病,那他就沒法干了。」憲法是最高權威,人民代表大會制度是根本制度,黨委書記也要聽命於法。中學生課本裡說,黨領導人民制定了憲法和法律,黨就要在憲法和法律的範圍內活動。深圳是特區,市委書記不是特區,市委書記不能在憲法和法律的範圍之外活動,市委做了決定的東西,人大不能貫徹執行,否則就是破壞人民代表大會制度。市委做的決定,只對黨的系統起作用,不能對人大起作用,如果想在人大起作用,前提是變成人大的法律意志,否則只能在黨的範圍起作用。人大的重要功能是監督,沒有監督,人大本身就成為花瓶和橡皮圖章,導致權力濫用,甚至會走向制度的反面。作為人大主任兼市委書記,連中學生的常識都不懂,那一定另有原因。
這其中的制度原因就是權力集中,權力集中於代表與官員於一身,代表與官員的權力又集中於黨,黨的權力又不分立,以黨治國。在這種體制下,官員們是難以走通人民代表大會的政治發展之路的,他們只能走以黨治國的道路。黨是由具體人來實現的,走以黨治國的路,也就是走機會主義的路,黨叫幹啥就幹啥,一切聽從書記的安排,從上到下都是如此。這是中國政治發展的道路,也是中國政治發展的窄路和死路。
政治分為多種,一種是靜態的,一種是動態的,靜態的就是制度結構和框架,在制度結構和框架內運行就是動態的,也有拋棄制度結構和框架之外另闢蹊徑、另起爐灶的。還有一種動態運作就是制度之內也用,制度之外也用,哪個有利用哪個,哪個安全係數高用哪個,哪個成本低用哪個。用人民代表大制度這個殼,裝著既得利益集團這個酒,外包裝好看,名字也起得漂亮:人民代表大會。這種路線就是機會主義路線,就是挂羊頭賣狗肉的路線。人大代表提的雷人議案,說的雷人話語,包括深圳市人大常委會主任劉玉浦說的話,都是通過人民代表大會來提升自己的安全係數的表現。話也說了,忠心也表了,人民代表大會的招牌也用了,事也辦了,領導也高興了,權力也可以通過代表的方式濫用了,代表們高興,官員代表們高興,主要領導們高興。就是人民不高興,公民不高興,納稅人不高興,可代表們不管。
現在的人民代表大會官員代表百分之七十,近百分之三十是富人,董事長,總經理,還有幾個只會感恩的花瓶。人大代表開會變成了官員的大會,富人的大會,官員與富人的大聯歡的大會。他們在一起吃著喝著玩著,大會過後盡開顏。他們把人民代表大會制度沒有當成為人民當好家作好主的制度,他們沒有替人民行使好立法權、監督權,沒有管好納稅人的錢袋子,他們把人民代表大會制度當成招牌,當成身份,當成榮譽。他們把人民代表大會當成了實現自己個人利益的工具。
最後要說的是,如果現成的人民代表大會都拋棄不用,那就離死不遠了。
本文只代表作者的觀點和陳述。
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