葉檀：房產稅何時能推出？

新一輪房產稅預言如火如荼，推廣房產稅是發展方向，目前還不存在大規模推廣的基礎。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

3月22日，中國政府網報導國務院日前批轉了發展改革委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，其中提出，加快財稅體制改革，穩步擴大營業稅改征增值稅試點行業和地區範圍，適時擴大房產稅試點範圍。有市場人士預言，廣州、深圳將成為下一輪房產稅實轉試點城市。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

如果房地產調控不放鬆，進行稅制改革推出房產稅就是大勢所趨。推廣房產稅是中央政府與地方政府財權與事權匹配改革的重要步驟。如果說分稅制改革解決了中央政府的財政困難，目前的稅制改革則著眼於建立更完善的稅收體制，在改革的過程中解決地方政府賣地財政的理不直與氣不順。

房產稅應該徵收，但目前還不存在大規模推廣的基礎。

擔心自己成為房產稅主要徵收目標的前期投資者，或者程序正義論者，認為房產稅處於法律模糊地帶，地方政府制定規章來開徵房產稅的做法不符合稅收法定原則。雖然按照《房產稅暫行條例》第十條規定：「施行細則由省、自治區、直轄市人民政府制定，抄送財政部備案」，可以將徵收房產稅視作對《房產稅暫行條例》第五條所規定的「個人所有非營業用的房產」的免稅政策進行的修改，但合法性還不是十分完備。我國圍繞房地產的稅收十分複雜，在不清理目前稅費的情況下徵收房產稅，存在與民爭利之嫌。

更重要的是，公平徵收房產稅將遭遇利益集團的巨大阻力。各地的單位集資建房以及除大產權之外的各類非商品房層出不窮，徵收吧成本過高，不徵收吧，太不公平。此前住建部向地方政府讓度個人住房信息公布的權力，說明公開個人住房信息已經觸痛了權貴階層，很難想像，沒有公開的房地產信息會有公平的稅收。

房產稅的推廣是個緩慢而漫長的過程，與中國其他方面的配套改革並頭而行，絕不可能一騎絕塵單兵突進。因此，在試點總結經驗，在清理稅費的基礎上推出房產稅，是題中應有之義。

如果說從法理、稅費清理等方面反對房產稅有一定道理，有人以上海與重慶為例，認為房產稅對調控房地產市場無用，因此沒必要開徵房產稅，則是強詞奪理。抑制房地產泡沫有兩個核武器，一是抑制貨幣泡沫二是開徵嚴厲的房產稅。

只要是以通貨膨脹為目標的貨幣體系就不可能出現房地產泡沫，原因很簡單，房地產等資產是通脹的對沖工具，只有通脹預期高企的國家，人們才不斷購入房產抵擋通脹壓力。如德國、加拿大等國，房價有漲有落，卻未曾有駭人的房地產泡沫，原因就在於嚴格的貨幣紀律。大批國人移民到加拿大，各國移民推高了加拿大的房價，而在加拿大炒房者卻屈指可數。另一方面，美元購買力的貶值眾所矚目，根據《投資收益百年史》一書提供的通脹數據計算，從1900年到2000年，相對於黃金的價格而言，美元已經貶值了95.71%；義大利里拉的購買力下降了99.98%。到本世紀網際網路泡沫崩潰之後，通過房地產金融衍生品，房地產的金融槓桿達到百倍，此時房地產價格脫離實際財富瘋漲就成為必然趨勢。

房產稅是抑制房地產投機的第二個核武器。房產稅的本質是將房產收益收歸政府所有，通過調節稅率使個人投資者永遠無法從房地產市場獲取暴利，只能獲取政府許可的收益。如此一來，炒作房地產將變得無利可圖。只要抑制通脹與房產稅兩者並用，就無需擔心房地產泡沫不可收拾。

上海與重慶的房產稅對投資者起到了一定的心理抑製作用，卻沒有成為核武器，是因為房產稅被拔去尖牙利爪。根據1月18日上海市財政局公布的2011年上海預算執行情況報告顯示，2011年上海房產稅達22.1億元，完成預算的110.5%。而2012年上海房產稅預算為22.5億元，與2011年執行數基本持平。這樣的稅收收入相比於2009年上海商品房4109億元的總成交金額，2010年2987億的商品房總銷售收入，只能說是九牛一毛。低至1%左右的稅率與存量房基本不征的政策，使房產稅「老虎」變「病貓」。房產稅作用不明顯，正是房產稅被切割的結果，如果對存量市場開徵房產稅，相信目前對房產稅效果的冷嘲熱諷能瞬間收聲。

房產稅改革牽一髮而動全身，反對者與支持者勢若水火。用完善法律程序、清理稅費、推進房地產市場改革的辦法，逐步推進房產稅，才能得到民意的最大支持，也才能推開障礙改革的利益絆腳石。

来源:中國企業家

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