噶托原先是一名生活在青藏高原的游牧民，後來，政府開始了具有爭議的牧民定居政策，噶托住進了一處石質房屋。中國西北部藏區的果洛自治州，山勢險峻，氣候惡劣，建起的一排排房屋在這一背景的襯托下，顯得井然有序。為了讓藏族牧民有一個固定的居所，中國政府投入了數百億。千百年來，藏人遊牧民的生活遷徙不定，哪裡有放牧的青草，哪裡就會活躍著牧民的身影。人權人士將政府的定居計畫稱作驅趕行為，並警告說，這樣做將導致遊牧文化的消失。
噶托說，「他們送房子給我們住，房裡是通了電的。大多數人覺得這是件好事。不過，人們住進了固定的房屋，定居下來，但這並不是我們傳統的牧民生活方式。」
許多人擔心，長久以來形成的生活方式逐漸消失，他們認為定居計畫是侵蝕藏人文化的一部分。國際西藏運動的發言人早恩德斯（KateSaunders）說，中國政府希望，通過對遊牧民族的定居，把那些傳統上不受國家影響的人群納入監控制度，「像定居這類計畫可以讓政府獲得更大的管理權，監控人們的活動和生活方式。」
我感到受到欺騙
一些牧民說，他們被迫賣掉牛羊。他們還說，政府許諾的工作機會、學校以及醫療保障都沒有兌現。與此同時，抱怨定居項目中腐敗嚴重的聲音已不容忽視。40多歲的牧民諾布說，「他們向我保證，如果我賣掉牲畜定居下來，就會得到一個新工作，但我得到的只是季節性工作，還沒有掙到養家餬口的錢。我感到受到欺騙。」
據稱，搬進藏人定居點完全是自願行為，但人權機構則說，政府施加了很大壓力。在局勢不斷緊張的情況下，藏區發生了一系列自焚事件：自2011年3月以來，已有大約30名僧俗人點火自焚。
西藏高原發生了非常迅速的變化
「自由西藏」組織主任布裡登（StephanieBrigden）認為，定居項目是「歷史上對一個民族實施的最大規模的驅趕行動之一。」有多少藏人牧民被定居，還難以推算。根據聯合國援引中國方面的報導，225萬藏人牧民中的50%至80%已逐漸「被定居」。
2012年1月，聯合國人權理事會向中國發出呼籲，「停止非自願的遷移遊牧民項目」。該項目涉及的範圍包括青海、四川、雲南和甘肅。
白雪覆蓋的山峰下，綠茵茵的草地旁，噶托看著眼前的汽車和摩托車說，「西藏高原發生了非常迅速的變化。就在10年前，大多數現在開車的這些人，行路是靠馬匹的。」
