對比總統制、內閣制與委員會制

民主制國家的政府內部通常比較團結，而共黨內鬥不斷，永無休止，其中深層次的制度原因值得我們思考和研究。

 

總統制和內閣制

 

民主制國家政府的組成基本有兩種體制，即總統制和內閣制。總統制——美、法、俄等國為例，由總統大選的勝出者——當選總統組閣，即由他推薦政府成員，經國會考核批准，組成政府。內閣制——英國、義大利、加拿大、澳大利亞等議會制國家為例，由議會多數黨黨魁組閣，或幾黨聯合組閣。這兩種政府組織方式尤其是總統制的特點是政府內部較團結，極少發生內鬥。若某部長與總統及多數閣僚意見相左，就辭職走人了事。

 

民主制國家人民享有憲法保護的充分自由，因此，社會上對任何問題都會意見紛爭，他們用選舉解決了複雜的社會矛盾和紛爭。大選的勝出者就是社會的主流意見，由勝出者挑選政府班子成員，當然只挑選與自己政見一致的人入閣，這樣組成的政府，其內部必然意見一致，比較團結和有效率。美國每四年一次大選，卻花一年半時間在大選上，屆時各黨各派紛紛登場，意見紛陳，互相攻擊（君子動口不動手），全部媒體出動，全民參與，花錢不少（大都是民眾捐款），所為只一件事——選出一位總統。社會矛盾和紛爭在組成政府之前用選舉解決了，不帶入政府之內。另外，人民還普選出議員組成國會兩院，不同的社會意見可以通過議會繼續反映和討論。議會是立法機構，作出的決議，行政機構（政府）和司法機構應當實施。這樣通過三權鼎立的制度保證國家權力機構按大多數人的意見辦事。民眾在民主制中可以充分表達自己的意見，通過選舉行使自己的公民權，如果自己的意見與主流意見相左，得服從多數人的決定，但可保留自己意見，在今後的選舉中表示。人民在這樣的民主制中生活，如魚得水，何等自在！怪不得中共高官都把妻妾子女移民民主國家，而讓我們這些平頭百姓過「可愛」的社會主義生活。

 

委員會制

 

「共黨專政」的國家，實行「極權制」或稱「集權制」，在黨章、「憲法」中規定的權力機構稱為「委員會」，例如黨中央委員會、地方各級黨委員會、人大常務委員會、軍事委員會……。共黨虛設代表大會，把實權集中於黨中央委員會，再進一步集中於其中的政治局委員會、政治局常務委員會，形成塔式權力結構。因此說共黨的權力機構是「委員會制」。最近《人民日報》刊出署名文章，把由9人組成的政治局常務委員會說成是「集體總統制」，吹噓說中共獨創了這種新體制，並因此取得了多麼巨大的成績云云，不過是再度表演共黨自吹和欺騙的本能而已。實際上，世界共產國家集團由盛轉衰，恰恰與這「委員會制」有莫大關係。

 

黨章國法表面規定，由代表大會通過選舉產生委員會，而實際產生方式只有兩種：第一種，由權威領袖點名組成，例如斯大林和毛澤東時代，所有「委員會」的名單均由他欽定，誰敢不遵？第二種，由在職和離退休的黨內大佬集體協商決定。「委員會」名單內定後，交由代表大會以「等額選舉制」通過。共黨的全部歷史中，「委員會」的產生就在這兩種方式之間輪流轉換。這兩種產生方式有共同的特點：排除黨內外民主，實際廢除了黨員和人民的選舉權和被選舉權，一切權力歸少數人。

 

共黨從創立至今，都是立黨為私，把黨視為實現個人政治目的的私有工具，這個政治目的就是恢復專制自己做皇帝，朝鮮金家皇朝是最明顯的實例，毛為實現這目標奮鬥一生而未如願。要使黨成為個人的工具，必須能完全控制黨，就不能允許黨內有民主了。

 

建黨之初，沒有權威，只能按第二種方式產生「委員會」，經由黨內各幫各派大佬集體協商決定委員會名單，委員會內就必須代表黨內各幫各派，形成平衡。各幫各派都想壟斷、控制黨，使之成為自己的工具，於是委員會內必然發生爭權奪利的鬥爭。打倒對方的最好方法是指它通敵，是「內奸、叛徒、特務」，就可聚合眾黨徒共剿之。黨內規則是「成者為王，敗者為寇」，於是就要廣泛使用謀略權術、陰謀詭計，費盡心機絞盡腦汁，經過多番最殘酷、最血腥、最瘋狂、最慘烈的權力鬥爭後，消滅了各幫各派的最後勝利者，就成了「猴王」，有了獨裁權，他可以獨立「組閣」，這時「委員會」的產生方式轉為第一種，由「猴王」點名，由「猴王」這派的人組成清一色的獨派委員會，開始了「猴王」的獨裁專政時期。「猴王」立即有君臨天下的感覺，開始籌劃皇權和世襲制，與同僚間確立君臣關係。同僚不敢反抗，逐步接受臣子的身份，但內心肯定不滿，於是委員會內部再醞釀新的鬥爭。或逼宮成功，老王落敗退出，新王登基，例如赫魯曉夫被整肅下臺；或老王擊敗所有反叛者重組委員會，例如中共文革。所有的「猴王」手上都沾有無數同志和同胞的鮮血！

 

經過個人獨裁期的殘酷鬥爭，黨內都被鬥得傷痕纍纍，順服了。再加取得政權後，上下腐敗嚴重，理想喪失，意志消沉，都成了唯唯諾諾的平庸之輩，無復有鬥志。老王沒有建成世襲制就見馬克思去了，出現一個沒有權威的時代，於是「集體領導體制」被各幫各派接受，成了新黨規，委員會的產生又回到第二中方式，由黨內大佬集體協商決定委員會，於是，黨內幫派鬥爭重燃。

 

委員會制把社會和黨內的矛盾引入委員會內部來解決，關起門來惡鬥，直到勝負已定，才公布「敗寇」的罪行而群起攻之。委員會制是個必然發生激烈內鬥的機制，是重建現代專制的建黨目的導致的必然結果。現被吹成「集體總統制」，真笑掉人大牙。

 

對比

 

人類社會從狩獵時代進入農耕時代再進入現代的工業化時代，社會分工更細更多層次，社會矛盾也會更複雜。相應地，國家體制也從專制轉為民主制，設計出一套完美的憲政體制，內閣制即其中之一。通過公民選舉，選出一位總統和幾百位議員。由多數派的代表——當選總統組閣成立政府，由幾百位議員組成兩個議會，這樣組成最有效的政權機構。社會的主要矛盾通過大選基本解決，不進入行政機構內鬥。沒有解決的問題，可以在兩議會中繼續討論解決。複雜的社會矛盾的解決不再要你死我活的互相殘殺，只要點選票就可解決，何其文明！這是人類社會的巨大進步。

 

共產黨的宗旨是取代原專制政權，建立一個現代超級專制政權——共產主義政權，以實現當帝王將相的美夢。為爭奪對委員會和黨的控制權，必然展開你死我活的的互相殘殺。你不想殺別人，別人可要殺你，無處可跺，上賊船易，下賊船難。長期的內鬥內殺，弄得大家心灰意冷，為共黨散夥埋下種子。