從今年4月開始，北韓領導人金正恩頻頻走進群眾當中，視察學校、商店、遊樂場等場所，關心婦女與兒童生活。金正恩頻頻在媒體鏡頭前曝光的背後，似乎有著耐人尋味的動機。
去年12月金正日驟逝後，金正恩成為北韓第三代領導人。據非正式統計，在成為北韓人民軍最高司令官的頭一個月，金正恩進行了14次公開活動，其中有10次為視察軍隊和相關部門。分析家認為，由於掌權之初權力不穩固，希望透過視察軍隊、提高軍隊福利，以爭取軍隊效忠。
在搞定軍隊之後，金正恩轉而貼近群眾，逐步加大對民生的關注力度。從4月起，金正恩頻繁走進群眾當中，視察學校、商店、遊樂場等場所，關心婦女兒童生活；金正恩還多次觀看各種演出，甚至連「米老鼠」和「小熊維尼」等過去被視為「資本主義毒害」的美國迪斯尼卡通角色都出現在平壤的舞台上。
1996年時，美國中央情報局(CIA)曾對北韓未來局勢發展作出3種預估，一是北韓遭南韓統一；二是北韓南下入侵南韓，完成朝鮮半島統一；三是北韓陷入內亂，金家王朝遭到推翻。
目前第一與第二種情況假想似乎不太可能發生，在經濟疲弱、面臨長年糧荒的情況下，第三種情況假想最有可能發生。因此，金正恩將工作重心轉向民生，甚至允許婦女穿短褲、厚底鞋，戴耳環、民眾吃薯條，強調「以民為天」，無非是透過塑造親民的形象，化解北韓民眾對民生凋敝的不滿。
臺灣過去在蔣家時期，由於蔣經國深知無法再進行政治世襲，反攻大陸無望，因此開始推動民生發展的「十大建設」。北韓金正恩政權的情況也極為類似，因為如果不推動改革，北韓不僅將持續被孤立在國際社會之外，金正恩更可能成為金氏王朝的終結者。
當然，北韓發展民生、推動改革也符合西方國家對北韓的期待，只是就算金正恩願意推動改革，既得利益者如軍方與太子幫是否會為了確保自身長期壟斷的利益，而反對改革，這恐怕也是外界感到擔憂的地方。
