陸生納健保 藍綠有「異見」(圖)
許多大陸在臺學生希望加入健保
臺灣行政院日前通過《兩岸條例》修正草案,讓在臺陸生得以納入健保體系。行政院強調,陸生納保不會造成健保財務的負擔,但民進黨立院黨團要求,應全面檢討陸生、外籍生、僑生保費制度,若納保需繳全額保費。
依照臺灣全民健保規定,加入健保須有」居留」身份,但現行大陸學生在臺灣唸書的身份是「停留」而非「居留」,因此不能納保。目前陸生就醫只能仰賴當初教育部幫陸生簽訂的商業保險,來替代健保方案。
行政院週四通過《兩岸條例》修正草案,將大陸學生在臺身份從現行「停留」修正為「居留」。如果立法院盡速完成修法,在明年1月實施,在臺灣居留滿半年的陸生,就可獲得健保醫療保障。符合納保資格的陸生為在臺攻讀正式學位的學生,不包含1年以下的短期研修生、交換生,第一批大約有1800位陸生可參加健保。
行政院長陳沖表示,《兩岸條例》的修正將在臺就學的大陸學生比照外籍生及僑生,納入全民健康保險的範圍,展現臺灣政府人道關懷及對人權的重視,也創造友善的生活及學習環境,有助兩岸青年交流往來。
衛生署健保局長黃三桂表示,未來陸生納保比照外籍生,每個月保費扣除政府負擔台幣500元,陸生自付749元,每年自付保費8988元。而目前臺灣20歲至24歲年齡層,每人年平均使用的醫療費用為台幣9084元,外籍學生6200元,僑生更低,僅4000元,因此陸生納保對健保財務不會有影響。
藍綠各持己見
其實,民進黨立委,同時也是民進黨主席蘇貞昌子弟兵的吳秉睿,曾在八月率先提出陸生納保,但蘇貞昌公開呼籲不要躁進,讓吳秉睿幾度道歉並自承太魯莽。近日民進黨大老謝長廷登陸訪問並會面大陸高層官員,外界不斷形容民、共二黨破冰、建立溝通平臺,透露綠營的兩岸政策出現微調的契機。不過,落實的政策執行面上,卻顯然不是如此。
蘇貞昌表示,目前健保虧損嚴重,政府應全面評估健保財務困境,不能一次只解決一個問題,這樣「見樹不見林」,不能解決健保越來越嚴重的問題。民進黨團幹事長潘孟安則說,黨團基於人道立場支持陸生加入保險,但要求全面檢討陸生、外籍生、僑生的保費制度,讓他們自由選擇。若要納入全民健保就應該負擔全額保費,不應讓沒繳稅的陸生分享臺灣醫療資源;不然也可以選擇加入商業保險。
另外兩個在野小黨的意見則完全相反。台聯認為,陸生或外籍生都不是國民,都不應納入全民健保,應強制納入商業醫療保險,避免造成全民負擔。不過,親民黨主張在臺陸生及外國籍學生待遇一致,都可以納入全民健保,但要全額負擔保費,避免衝擊健保財務。
國民黨團書記長吳育升則質疑,應先就根本修正陸生納保的資格,至於負擔費率,沒必要把所有外籍生都拖下水,如果陸生外籍生全額負擔納保,會衝擊外國學生赴臺就學的意願。
陸生渴望納保
臺灣於1995年實施的全民健康保險屬於一種社會保險,被形容「價廉物美」,但醫療開支大幅增加,遠超過原核定保費所能支應,累積虧損相當嚴重,前衛生署長楊志良為保障健保制度永續經營推動二代健保改革,因未符理想而請辭,而預定明年實施的折衷方案,社會仍多有不滿。
根據臺灣大學大陸同學會一份六十一名在臺陸生填寫的問卷結果,有八成四的陸生認為有必要參加健保,生活多點保障,在臺求學會安心許多。許多陸生表示,即使全額負擔保費也願意納保,以免突然重病,醫藥費負擔沈重。
来源:德國之聲中文網
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