衝突與悲劇……但地價下跌有助於減少房屋強制徵收的數量。圖片來源：路透社
一位安全部門高官表示，中國經濟增長減速出人意料地減少了暴力和社會衝突。
地價下跌和房地產交易萎縮減少了強制征地的數量。據估計，在2010年發生的187000起「群體事件」中，強制征地佔到了三分之二。
在過去5年裡，中國的群體事件數量增加了一倍以上。群體事件是一種包羅萬象的彈性官方分類，從小規模抗議到暴亂都包括在內。
人牆……一位抗議房屋被拆的女子被阻擋在外。圖片來源：路透社。
這位省安全部門的高官表示，包括廣東省在內，去年全國「群體事件」數量達到頂峰，之後便有所回落。
他指出，這跟征地現象的減少有關，後者在一定程度上歸功於政府不再把經濟增長作為首要目標，以及更少使用對抗手段來解決社會爭端。
律師、社會活動分子和官員們也注意到，今年除了西藏和新疆之外，全國各地發生暴力衝突的頻率有所降低。他們認為，不管是否政府政策有意為之，可能的解釋是土地交易的減少。
自2004年廢除農業稅以來，中國的經濟和社會政治挑戰在土地鬥爭中交匯。
知名公共知識份子孫立平教授今年警告說，中國「過度亢奮」和「畸形」的發展模式助長了既得利益集團的壯大，促使政府政策從改革轉向「維穩」。
他指出，「畸形」發展模式包括地方政府從農民和城市居民手中強制征地，將土地交給開發商或政府投資機構，然後換取抵押貸款或為正在進行的建設項目融資。
這種發展模式依靠的是地價不斷上漲，以及通過強制手段壓低付給拆遷居民的補償費。
根據中國人民大學和西雅圖一個智庫的調查，去年有400萬戶農村家庭的土地被地方政府徵用，這個數字幾乎是4年前的三倍。
調查發現，雖然有按市價賠償的規定，官員們給的補償費比賣地實際所得低多了，兩者之間的差價平均達到45倍。
這種經濟發展模式導致國內安全風險大量累計，一方越來越依賴雇佣來的暴徒，另一方面勇敢的公民維權運動越來越多。一些分析人士對地方政府的「黑手黨化」發出警告。
媒體經常有拆遷居民遭到暴徒恐嚇與毆打、建築物被強拆的報導。
大赦國際週五公布的一份報告「Standing Their Ground」記錄了從2009年到2011年發生的41起土地所有者遭遇強制征地最終自殺的事件。相比之下，10年前這樣的事件僅有10起。土地爭端還導致政府建築物遭遇爆炸襲擊。
安全機構擁有的權勢和資源日漸增加，讓胡錦濤主席2004年提出的「和諧社會」口號黯然失色，成為自欺欺人的公共演講詞彙。
在政府內部，這個口號已經被「維穩」所取代。
美國卡特中心的中國項目負責人劉亞偉說，在即將到來的黨的18大上，安全機構的級別可能會被降低，從而有助於削弱武力在應對社會衝突中的作用。
他表示：「維穩這件事情不會馬上消失，但人們正日益意識到政府不是萬能的，如果政府允許人民獲得更多決策權，那麼國家將會變得更穩定。」
《悉尼先驅晨報》中國征地現象減少
原文：China's land seizures drop
發表：2012年10月14日
作者：John Garnaut
本文由譯者志願者翻譯並校對
