7.7億禮金背後的神秘數字(圖)

發表：2012-10-25 20:46

中共十八大會有新的反腐措施嗎？新華社10月22日引述中紀委消息，報導2010-2011年被查出違紀金額3.9億元，「主動上交」現金和有價證券7.7億。此舉被認為是中共想要在權力交接之際，宣示反腐倡廉的成績。但是，它在網路上所引起的反響，更多是對中共政權反腐無能的痛恨，以及對其政權合法性的質疑。

新華社報導說，記者從中央紀委監察部獲悉，據不完全統計，自2010年1月中共中央頒布實施《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》至2011年底，中國共有83195名黨員幹部主動上交現金、有價證券和支付憑證等共計7.71億元，查處違紀金額39198.28萬元，處理違紀黨員幹部3578人。

這些數字引起了網民的興趣，產生了各種各樣的計算結果。有人算出，在近兩年時間內，平均每人「主動上交」9267.38元，這恐怕只是官員收受禮金數字的極少部分。網民@老馬的旅途說，「這是在侮辱老百姓的智商，也傷害了行賄人的感情」。

博客作者閻兆偉舉例說，江蘇省邳州市原市委書記邢黨嬰，曾「主動上交」組織9萬多元，卻背地裏「私藏」31.2萬元；廣西柳州市郵政局辦公室原主任王鐵權，「主動上交」回扣100多萬元，但他暗底裡卻索賄30萬元；四川省交通廳原廳長劉中山，大張旗鼓地退回百萬元賄賂，可家裡有140萬元的奔馳，家財超過了1300萬元；郴州市原市委書記李大倫，每到一地任職後都「主動上交」數萬元。然而，李大倫夫婦「家庭存款」卻有3200多萬元。

在這次公布的數字中，被查處者平均每人收受違紀金額高達109552元，也是一個對照。

「沒有上交禮金」的官員有多少？

很多人對「沒有上交禮金」的官員數字產生了興趣。由於監督制度的嚴重匱乏，「無官不貪」是中國民眾普遍相信的一個事實。但是，中國究竟有多少官員及公務員，這個基本的數字，卻一直是一個謎。今年3月初，全國人大代表、全國人大法律委副主任委員、中紀委原副書記劉錫榮在全國「兩會」上說， 4年前全國公務員是600萬人，現在已經增加到1000萬人。他感慨道，「老百姓再勤勞，也養不起這麼多官啊！」國家公務員局負責人隨後稱此說與事實不符，公布2010年公務員的統計數據是689.4萬人，近兩年年均增長約15萬人。但有人根據《2009年中國人權事業的進展》白皮書裡的一組數據，計算出2009年全國的公務員人數3918萬。

《中國青年報》2008年10月發表的一篇文章稱，「中國的公務員隊伍已經是世界上最龐大的公務員隊伍，大約在1000萬人以上，加上吃財政的其它人員，據說超過了6000萬人。」而中共中央黨校教授周天勇在2005年撰寫的一篇文章中就說，當時中國實際由國家財政供養的公務員和准公務員性質的人員已經超過了7000萬人。

權大？還是法大？

寧可「人亡政息」也不公開官員財產？

就在公布這一則「反腐成績」的同一天，《人民日報》報導，被網友稱為「房叔」的廣州市城市管理綜合執法局番禺分局原政委蔡彬，被廣州市紀委初步查明，其家庭房產數量高達為22套。@人民日報微博對照兩則消息後，得出結論說，拒腐肅貪，不能只靠道德自覺和良心發現，更要靠制度和法律。相對「自動」與「自覺」，「陽光法案」更有效；相對網路搜索，公開透明更可靠。

「陽光法案」即指官員財產公開制度。中共一再強調其反腐倡廉的決心，但是民眾發現，官員財產公開這一最起碼的公道，也是最有效的監督制度，卻一直難以實施。

中國政府從1995年起實施官員財產申報制度，要求副處級(含副處級)以上領導幹部將自己的各項收入向組織申報，但不對外公開。2009年中紀委要求擴大申報內容，被認為中央再次下定反腐決心。然而，從這些年貪污越來越嚴重的結果看，這種申報無濟於事。

1994年，第八屆全國人大常委會就將《財產申報法》正式列入立法規劃。將近20年過去了，無論當局強調反腐如何迫切，但是這項立法毫無進展。2009年3月，全國人大代表王全傑曾作過一項調查，稱接受調查的官員97%對「官員財產申報」持反對意見。能夠決定是否立法的人士大多來自官員群體。

從2009年開始，新疆阿勒泰、湖南瀏陽、浙江慈溪等多個地區進行了官員財產申報公示實驗，一度被媒體稱之為制度破冰或地方探索樣本。不過，根據《中國青年報》報導，該報記者在近日的回訪中發現，新疆阿勒泰、湖南瀏陽等試點地區的官員財產申報公開制度都已經陷入停滯。

今年3月，中國總理溫家寶在國務院廉政工作會議上指出，執政黨的最大危險就是腐敗。腐敗問題解決不好政權的性質就可能改變，就會「人亡政息」。他表示今年要嚴格控制「三公經費」，禁止用公款購買香菸、高檔酒和禮品，大力推進預算決算公開。就跟他作出過的多種信誓旦旦的承諾一樣，眼看今年就要結束，溫家寶總理顯然沒有打算交出這份成績單。有人評論說，只有政權性質發生改變，腐敗問題才能解決。

来源:德國之聲中文網

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