十八大前瞻:此政改非彼政改
中共18大召開前夕,不僅改革派人士呼籲政改,作為官方喉舌的中國媒體也似乎在為政改製造輿論。不過,此政改非彼政改。政改一詞已經被各陣營進行了全然不同的解讀。
本週三,中國官方媒體《環球時報》發表文章稱,該報旗下的環球輿情調查中心在全國7個具有代表性的城市進行民意調查,超過8成受訪者支持中國開展政改。該報接著寫道,在被問及應在哪些方面深化政治體制改革時,大多數受訪者認為是「各級政府進一步接受群眾和媒體的社會監督」,「反腐力度應進一步加強」,「政務信息更加公開、透明」以及「政治決策過程應越來越民主科學」,儼然政改就是對政府施政的改良。
然而,中國老百姓究竟是如何理解政治體制改革的呢?據環球輿情調查中心今年三月在相同7個城市所作的民意調查,超過7成的受訪者表示對政治體制改革的內涵不清楚或不理解,只有28.2%的受訪者表示清楚政治體制改革的內涵。但他們理解的政改是什麼,調查並沒有給予詢問。
中共領導層:政改不能威脅一黨專政
香港城市大學政治學教授鄭宇碩認為,中共領導層眼中的政改主要是一些有限度的改革:「中共領導層所說的政治改革並沒有碰觸中共對政治權力的壟斷。就是說改革不能威脅一黨專政,威脅黨對政治權力的壟斷。而在真正的自由派改革者的眼中,起碼憲法上保證的權利應該能得到真真正正的執行。」
近日,被視為中國改革派領軍人物的胡耀邦之子胡德平撰文指出,推動憲法實施應是中國共產黨的基本任務,權大於法、黨政權力干涉司法危害國家的健康發展,侵犯人民的權利,也損害共產黨的執政地位和執政能力。
鄭宇碩指出,加強群眾和媒體的社會監督,加強反腐力度、政務信息更加公開、透明等建議聽起來好聽,但如果沒有真正的自由獨立的媒體,人民代表大會制度不能真正起到監察作用,人民沒有充分的言論、示威、遊行、集會、結社自由,也就無法談及真正去監督政府。
「中國式政改」或只是紙上談兵
近年來,「中國式政改」漸漸成為一個時髦用語。中新社本週三的文章以「中國式政改期待攻堅克難」為題,指出中國再次站在了改革的關口。文章引用中共中央黨校教授辛鳴的話說,改革攻堅,難在對改革者自身的改革,文章還稱,中共中央黨校教授王長江認為,「黨政關係是中國政治體制改革的核心,而解決的途徑‘要從制度上解決權力過分集中的問題’。」不過,雖然當權者已經意識到問題的嚴重性,但鄭宇碩認為,諸如胡德平有關推動憲政的提議被新的中共領導人接納的可能性並不高:
「新的領導層就算有意向去改革,也得有一些條件。第一,需要有一段時間去鞏固他的權力,需要在黨內建立共識,需要消化、打倒既得利益者的抗拒,所以要滿足這三個條件後才能說新的領導人有辦法、有魄力、有政治意志去推動政治改革。」
来源:德國之聲中文網
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