三大養老險銜接,宜速不宜遲
關於社保的異地轉接存續問題,輿論已呼籲多年。從中央到地方,也不懈地努力推進其進程,社保的全國統籌和異地銜接目前已是大勢所趨。為了民眾能更方便更快捷地享受社保福利,不少地方都陸續推出了具有支付功能的全國一卡通的社保卡。
更少的繁瑣限制,更多的福利覆蓋,這是現代社會保障體系的基本要求。看到《中國三大養老保險有望實現銜接轉換》的新聞,我們都應會心一笑,畢竟,作為社會保障體系的重要組成部分,養老保險和社保、醫保等一樣,盡快實現全國範圍的信息聯網,銜接互認,也是題中應有之義。
人社部近日終於開始就《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》公開徵求意見了。《辦法》提出,職工養老保險、新農保以及城鎮居民養老保險將實現銜接轉換,繳費年限也將明確換算辦法。適用範圍為參保兩種以上方可轉換,以繳費是否滿15年為轉換界線。(《新京報》11月27日)
雖然來得晚了些,可這也是看得見的進步。三險銜接後,轉移接續就不是問題了,不過也有些現實的公平考量需要注意。從新聞反饋看,民眾對接續互認都普遍認同。能夠銜接,至少不會因為跨地區遷徙,而讓之前多年繳納的養老保險完全「斷檔」。在實現地域轉移之後,職保、新農保、城居保之間,任意兩個險種還能銜接互認。
可由於三者繳費水平差異很大,「一般達到十倍甚至幾十倍」,網友普遍感到焦慮的問題是,由職保轉入新農保或城居保,是否會導致權益受損。「我們在外地打工參加的職工保險,可是繳費滿15年也不讓在當地領取養老金,而是要轉回戶口所在地(即農村)領取,這合理嗎?轉回戶口所在地,只能轉入農保。繳的職保費,卻只能領農保待遇,這合理嗎?」這個問題,引起很多共鳴。
這其實和之前社保的異地接續問題一樣,如何在銜接中面對公平的考量,是社會保障體系繞不開的問題。上述《辦法》規定,銜接轉換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉移。但人社部又特別說明,由於三類保險制度上的差別,職保向新農保或城居保轉移,只轉個人賬戶不轉統籌基金,不轉移職保統籌基金。
因為只有職保是由個人賬戶和統籌基金組成,而新農保、城居保不是。這一規定據說是為了防止打破各項制度資金安排上的平衡。只轉個人賬戶,和其他險種保持了「低水平」的資金平衡,看似達致賬面上的公平,但參保人的隱性權益受損問題,是否得到制度性重視和救濟?既然公開徵求意見,這一問題就不容忽視。
當然,核心問題還不是某一險種的福利含金量差異,而是社會保障政策如何實現全地域覆蓋和權利無差異的問題。關於職保養老金使用效率問題,可建議提高個人賬戶比例,如至少應和統籌賬戶對半,這就提高了個人可知情可「支配」的財產部分額度。但在異地接續、不同險種銜接問題上,繳費標準代表的權利和福利差異問題,還是比較明顯。
所以,養老險以及所有社保領域的全民覆蓋、城鄉平權,是社會保障體系下一步亟待推動的制度革新。不同社會身份的社會成員,不應再面對目前這種社會福利層面的差異對待。三險接續互認,宜速不宜遲,而社保體系的全面制度升級,讓所有公民享受到國家福利政策的無差別對待,更是社會保障體系恆久的制度精進訴求。若社會成員不管養老還是社保,都能得到體面而有尊嚴的保障,那麼不同社保制度不同地域的銜接轉續,就不再是問題了。
来源:中青在線-中國青年報
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 水果皇后——草莓(組圖)
- 戰火無情 造化弄人 那一代人的離合滄桑(組圖)
- 千年前的人類抵禦矮人「他」化為惡龍(圖)
- 龍年龍抬頭地龍翻身 世界已現動盪不祥之兆(組圖)
- 世界上最貴的歌 4句歌詞火遍全球(組圖)
- 維基解密:北韓崩潰無法擋 北京已有準備
- 槍打出頭鳥 犧牲溫家寶(圖)
- 路透:習薄結局迥異有前兆 盤點太子黨醜聞(圖)
- 「劉雪梅」火了!北京搖號帝遭人肉(圖)
- 張蘭的話音還沒落 張海迪闢謠了(圖)
- 太子黨系列醜聞 誰被處死誰成功叛逃
- 留學揭秘:看看日本普通百姓住房什麼樣?(組圖)
- 壹傳媒交易案完成簽約 臺憂媒體浩劫(圖)
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- 北約需面對與俄羅斯「最大差距」 莫斯科將展示繳獲美製坦克(圖/視頻)
- 5/4~6/4的12生肖運勢提醒(圖)
- 江澤民為情婦大掏國庫 副國級高官因宋祖英喪命(視頻)
- 華國鋒一生的驚濤駭浪 死前退黨被掩蓋(圖)
- 5.1首日梅大高速塌陷24死「去年也因暴雨塌方過」(組圖)