反腐專家建議赦免貪官換支持政改(圖)

中國官員腐敗的問題嚴重 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國一位反腐專家最近公開建議，赦免部分退回贓款的貪官，以換取他們對財產公開等政改措施的支持，否則可能出現「魚死網破」的局面。不過他的建議卻遭到網民的強烈反對。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國紀檢監察學院副院長李永忠最近接受北京《京華時報》專訪，對官員財產公開、政治體制改革等問題作出分析並提出建議。被稱為「制度反腐專家」的李永忠表示，目前中國的腐敗潛伏期長達九年，「腐敗呆賬」巨大，因此中國不能實行對腐敗的「零容忍」。他建議對匿名退還贓款的貪官，在案發之後實行赦免，以免貪官頑強抵抗，最後出現魚死網破甚至「魚未死網已破」的局面。

他也認為，實行官員財產公示不能以清算為目的，最終的目的是「幹部清正、政府清廉、政治清明」，通過新幹部先公示的方法，「通過不斷加入新的清廉增量，來降低或者逐步擠出腐敗存量。」

居住在深圳的中國公民監政會籌辦人郭永豐表示，這可能是當局沒有辦法的辦法，但很難形成真正的效果：

「要全都抓的話，現在無官不貪，那要多大工作量。十四億人都去抓貪官也抓不完。關鍵是法治不行，難有長效。」

美國南卡大學管理學教授謝田則表示，在美國也有類似的措施，以赦免貪官部分罪行的方式挖出更大的貪官和降低反腐的成本，但他認為，在中國大陸，這種方式恐怕難以實行：

「那種方法確實可以帶來社會效益，減少成本，而且對貪官警示。但中國的問題是一黨專政，法律管不了共產黨，這才是關鍵。」

根據中國媒體的介紹，李永忠是一位長期從事反腐工作的官員和學者，過去二十多年以來一直在紀委、監察部門任職，目前也是國家行政學院兼職教授和中國體制改革研究會的特約研究員。

但李教授的建議，在中國網路上招致巨大的反對聲音。記者在新浪和騰訊網上相關新聞之後的跟貼中查詢，發現幾乎百分之九十九的網民反對赦免貪官，很多網民也質疑這一建議的背後動機。

李永忠在接受採訪時也承認，中國老百姓並不願意接受這樣的做法，但他認為，如果採取零容忍的嚴懲措施，會造成舊的腐敗呆賬無法解決，而新的增量還會迅速積存，很多貪官會頑強抵抗，最後出現魚死網破的局面。

他表示，中國黨政官員貪腐案件，從未有被同級紀檢監察部門揭發出來，因此必須採取「異體監督」的方式，允許民眾的包括「網路反腐」的做法，並且盡快在中國開展「政改試點」。

不過，謝教授對中國的「異體監督」並不看好，他認為中國的政治改革很難以特區方式進行，因為政改特區內不可能擺脫一黨專制的基礎，也難有新聞自由和司法獨立：

「中國的憲法中都規定共產黨在憲法之上，這樣的話什麼都沒有用，監督不了。」

中國媒體記者詢問李永忠，深圳是否可以作為「政改特區」，李永忠表示深圳「是改革搶跑者不是領跑者」，其制度創新並不積極。深圳的郭永豐因為籌建公民監政會而遭受深圳有關當局長期打壓，也曾被判處勞動教養，他認為如果沒有獨立於中共的民間監督，中國的反貪腐措施都難以生效：

「關鍵是要有一個監督的平臺，不是紀委、監察、反貪局什麼的，而是獨立於共產黨之外的，才有可能。沒有這樣一個平臺，不會有效果的。」

中共十八大習近平擔任中共總書記之後，多次高調強調反腐的重要性。李永忠認為，中國官場腐敗有權錢交易、權色交易和權權交易三個層次，而危害最大為權權交易，其導致社會板塊固結，社會民眾無法向上層流動。

他認為，應該選擇百分之一的縣，進行所謂「政改試點」，中共高層也需要有長遠的眼光，和以「更大的政治智慧和勇氣」，進行政治體制改革的「頂層設計」。不過謝教授認為，任何制度設計都必須有民意的支持，現在中國政府面對的最大難題，恐怕正是中國民眾對中國政府的不信任和懷疑。

来源:自由亞洲電臺

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