中國「幽靈省」GDP創歷史新高
北京——中國媒體本週報導,中國有一個「幽靈省」,去年創造出了近5.8萬億元人民幣的國內生產總值,與最富裕的廣東省旗鼓相當。
這是怎麼回事?
國內媒體報導,大部分責任在於地方官員故意虛報數字,因為官員希望通過達到國家要求的高增長來尋求升遷。隨著中國變得更加富裕,並且越來越融入全球經濟中,系統性誇大經濟成就的問題也隨之增大,而不是消減。
全世界對中國非凡的經濟增長習以為常。中國在世界經濟排行榜上的位置快速上升,已經超過了德國和日本,成為世界第二大經濟體。一些人預計,中國將挑戰美國的經濟支配地位。另外,有一些國家也已經習慣於指望中國的高數據來推動全球增長。上個月,在達沃斯舉行的世界經濟論壇(World Economic Forum)上,中國人民銀行的副行長易綱說,「我認為,中國今年的經濟增長率將會是8%左右。」
不過,在國內,官員們所面臨的數據很離譜,差別可達數百萬、數十億,甚至數萬億人民幣,這意味著沒有人能完全確知實際情況究竟如何。(北京的中央政府有自己應對這一問題的方法:據說,即將就任總理的李克強曾說,中國的金融數據是「人造」的,作為替代他靠三個指標:電力消耗、鐵路貨運和銀行貸款。)
本週,中國媒體廣泛報導了中國的「幽靈省」,也就是將31個省、直轄市、和自治區的經濟增長數據加起來,與政府採用的全國GDP相比,多出來的GDP。2012年,兩者的差值達到了驚人的5.76萬億元人民幣。各媒體稱,這一數據創歷史新高,相當於經濟大省廣東省的生產總值。
據核算,2012年的全國GDP總值接近52萬億元人民幣,而各省數據加起來的總值接近58萬億元人民幣。
21CN新聞的大標題為《媒體曝2012年各省GDP相加總量超全國GDP五萬餘億》(確切的數據是5.76萬億)。
《新京報》報導稱,超出的部分在快速地增長:2009年各省GDP之和超出全國總值2.7萬億元;2010年超出全國3萬億元;2011年超出全國總值4.6萬億元。
這些文章指出,從鄉或縣一級開始,層層誇大的數據,最終累積出了遠遠超過合理範圍的全國總量。
問題的原因是什麼?共青團中央主管的《中國青年報》稱是「GDP政績觀」,指的是官員因高增長的政績而獲得提升,所以他們故意誇大數據的制度。
文章指出,政府試圖通過大檢查,遏制弄虛作假現象,並威脅將處理責任人,但問題長期得不到解決。
出路何在?
文章指出,「只有痛下決心改革政績評價體系。」具體包括:持久性地檢查官員報的數據,增加民眾評價官員的話語權,讓地方政府不單純對GDP負責,也對生態環境、公共服務、民生福祉和可持續發展負責。
来源:紐約時報中文網
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