GDP4%用到了哪裡
貴州省凱裡市委宣傳部官方微博稱,3月4日7點50許,凱裡三中辦公綜合樓一樓外廊地坪突然發生局部塌陷,造成5名學生受傷,已送往醫院治療(無生命危險、校方已安排專人守護)。
雖然事故的原因尚未公布,但是校舍塌陷,無疑表明學校存在嚴重的安全隱患。這不由讓人思考一個問題,據財政部公布的2012年財政收支情況,2012年全年教育支出21165億元,比上年增加4667億元,財政性教育投入佔GDP的比例已經超過了4%。
那麼,年增教育經費4667億元,新增的這些教育經費究竟投到了哪裡?為何還是會接連出現因基本硬體不到位,而發生的校園安全事故?教育經費為何不率先用於解決薄弱地區、學校的基本建設問題,讓孩子的求學環境得到基本的安全保障?
就在前不久,湖北襄陽老河口市秦集小學發生4死7傷的踩踏事故,而分析事故發生的原因,除了管理人員失責外,這所學校極為簡陋的宿舍,也讓這起貌似偶然的事故,有著某種必然——宿舍由教室改建而來,一個房間住30名學生,共500多名學生在學校寄宿,整棟樓只有一個樓梯口。在事故發生後,當地政府表示,要把宿舍的完善提上議事日程。
還有校車問題。根據教育部提供的數據,全國公安機關交管部門到去年年底已排查所有接送學生的車輛,共24.6萬輛,其中不符合規定的有4.1萬輛,存在安全隱患的有16610輛。排查揭示的校車問題,令人憂慮。要落實校車安全管理條例,關鍵還在於各級政府主導,要保障投入。
筆者以為,增加教育投入十分重要,但更重要的是應把投入用到刀刃上。新增教育投入需要「雪中送炭」,而不能「錦上添花」。
要讓教育投入促進教育公平、提高教育質量,還必須建立起新的教育經費保障機制以及決策機制。首先,我國應探索建立國家和地方教育撥款委員會,負責教育投入的預算,並監督政府履行投入責任;其次,應建立全新的教育經費省級財政統籌機制,並加大中央財政的轉移支付力度,強化省級財政統籌。
筆者以為,追問4%用到了哪裡,應是兩會的一個重要話題。只有把錢用到了該花的地方,教育投入的增加,才會起到推動教育質量提升、擴大教育公平的作用。
来源:第一財經日報
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