在剛剛結束的兩會分組討論會上，被稱作習近平的智囊和筆桿子、前中共中央政策研究室副主任施芝鴻，談了不少有關政治改革的問題。其話裡話外，似乎都暗示了習近平的理念、主張和施政綱領，更明確披露了習近平搞政改的政治底線。
施芝鴻非等閒人物。在過去的5年裡，他作為習近平的智囊和助手，一直跟在習的左右，陪同習出訪、會見、調研考察，對習的政治主張、政治理念和即將實施的政治綱領，十分瞭解。施芝鴻還是數次黨代會的筆桿子。他先後參與了中共十六大、十七大、十八大文件起草，還參與了十五屆六中全會、十六屆四中全會、十七屆四中全會和十七屆六中全會文件起草。十八大報告起草工作，習近平擔任起草組組長，施芝鴻是重要參與者。施芝鴻對關係中共的一系列重大理論和實際問題，也相當熟悉，過去幾年，他一直在研究黨內民主，現在主要研究協商民主。施芝鴻還曾是知名改革派，是上世紀90年代初因鼓吹改革而名震一時的「皇甫平」三人小組之一。
施芝鴻的身份特殊，在兩會期間受到中外媒體的頻繁採訪，講話引起海內外關注。仔細讀了他的講話，筆者認為，這些講話有兩個特點，一方面強調習近平關於改革的政治底線，另一方面，給要求共產黨大幅改革的社會力量大潑涼水。
他的講話有幾點特別引人關註：一是關於改革共識。他說，現在中共黨內在很多問題上已形成共識，尤其是對改革形成共識，這個共識就是，中共將在下階段全面深化改革，開始包括政治改革在內的「五位一體」的改革。「五位一體」改革指的是經濟、政治、文化、社會、生態務方面的改革。施說，這個「五位一體」對於老百姓有經濟利益、政治利益、文化利益、社會利益、生態利益，是人民需要黨在五個方面滿足他們的權益和利益。
但是這個「五位一體」改革的前提必須是堅持共產黨領導。施芝鴻說，政改是按照「黨的領導、人民當家作主、依法治國」的原則來改，堅持中共領導是改革的前提，是在現有政治制度基礎上進行優化，而不是另起爐灶，是補「中共長期執政」的「臺」和「天」，而不是「拆臺拆天」。他還批評當前左右分化嚴重，已到了撕裂社會的地步，他認為無論哪種觀點，都必須堅持中共的領導，否則「中國人民不會答應」。他還說，民主黨派也應該補「中共長期執政」、八個民主黨共同參政的「天」，而不是去拆除這個「天」。
搞這樣的改革不能急於求成，要牢記蘇聯的教訓。施芝鴻說，我們一邊搞頂層設計，一邊摸著石頭過河，總書記也多次強調要允許摸著石頭過河，把摸石頭過河結合起來，沒有試驗，一步搞成另外的體制，蘇聯吃的就是這個虧，請哈佛大學的教授幫著搞了一個頂層設計，把黨搞垮了，教訓在這裡。
施芝鴻的講話有幾點明確的弦外之音，令人非常不以為然。第一，習近平會搞改革，但是改革的前提是必須堅持共產黨的領導，任何不利於或削弱共產黨領導的改革，免談。毫無疑問，這種共產黨領導下的改革，不是改革腐敗的共產黨的改革，和民眾的期望有很大落差。
第二，無論是左派還是右派，都不允許拆共產黨的臺，共產黨的臺只能補不能拆，如果要拆共產黨的臺，中國人民絕不答應！施芝鴻站在當權者的立場，有什麼資格代表中國人民！再說，把社會撕裂的帳算在左右派之爭，而不是權貴集團和人民的對立，不是本末倒置嗎？
第三，改革只能慢慢來，習近平新領導班子一邊搞頂層設計，一邊摸著石頭過河，如果改革急於求成，或者直接拿西方的東西來用，就會像蘇共一樣解體失敗。用漸進改革作為否認實質性改革的藉口，是權貴集團早就用濫了的伎倆，實在沒有什麼新意。
必須堅持黨的領導，是習近平在十八時就已亮出的政治底線。這個政治底線，和習近平對亡黨亡國的憂慮密切相關。施芝鴻在兩會上的進一步強調，只能說明習的領導班子的確在憂慮亡黨亡國了。
