鐵道部改革，換的不是馬甲是虎皮(圖)

上週五，一則《鐵路總公司將定為正部級，盛光祖將任董事長》的消息引起網友紛紛吐槽。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

消息稱，鐵道部分拆後成立的中國鐵路總公司級別將定為「正部級」，直接隸屬於國務院而非劃在國資委麾下。而歸口至交通運輸部的國家鐵路局定為副部級。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

網友們質疑：一個正部級單位通過改革變成了一個正部級和一個副部級單位，這算哪門子改革？副部級單位管得了正部級單位嗎？還要鐵路局幹嘛？這不就是換了個馬甲而已嗎，有什麼區別呢？……

取代原「鐵道部」，換湯不換藥的「中國鐵路總公司」（看中國配圖）

如此改革與百姓的期望值相去甚遠，引起不滿與吐槽，完全可以理解。

既然這樣，為什麼還要對鐵路系統進行改革呢？難道僅僅是為了增加領導幹部的職數嗎？其深層意義決非如此。

按照官方說法，鐵路系統改革，劃分為一個鐵路局一個總公司，是為了實現政企分開，也就是說鐵路局是行政單位，總公司是個企業。

政府靠得住，母豬都上樹。你要相信官方說法，你就比豬還蠢！

一個真正的企業不僅產權清晰、權責明確，而且是自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，政府只是一個監管機構。形象點說，政府就是裁判員，企業就是球隊，涇渭分明。

但為什麼中國搞了三十多年改革，一直做不到像西方國一樣的政企分開呢？我們只要看看政府背後的領導者是誰，再看看國企背後的最大股東是誰就明白了。

也就是說有這樣一個人，他的權力至高無上，裁判人選是他定的，球隊是他組織的，那麼接下來的比賽表面上看是公平公正，實質上他想讓誰勝就讓誰勝，要誰吹黑哨誰就得吹黑哨。裁判和球隊都被他玩弄於股掌之中。不明真相的永遠是觀眾。

按理說，一個企業哪有什麼行政級別？在美國，微軟是什麼級別的企業？在日本，松下是什麼級別的企業？聽上去簡直就是笑話。但中國，需要這樣的笑話，這次，鐵路系統改革，正部級的鐵道部消失了，正部級的鐵路總公司誕生了。

有人會問，這不是脫褲子放屁，多此一舉嗎？非也。這次既然放屁還脫褲子，說明這屁來勢洶洶，非比尋常。

政府不是企業，如果政府要明目張膽地賺錢，名不正言不順。當然，我們的各級政府事實上仍是把自己當企業來運作的，想收什麼稅就收什麼稅，想收多少稅就收多少稅，想拿這些稅幹什麼就幹什麼，吃喝、旅遊、買小車、置別墅，隨心所欲。稅不夠還有費補，還可以賣地，與開發商一起鬨抬房價，賺得是盆滿缽滿。真不知道這個星球上還有幾家政府如此擅長經營，如此擅長收刮民脂民膏？

一個政府是提供服務的，如果掛牌經營顯然違背常理。那麼，這次鐵路系統改革，成立鐵路總公司，雖然實際控制人沒有變，但這下完全可以放開手腳賺大錢了——企業是以盈利為最大目的的嘛！名正了，言順了。

而且，鐵道部幾十年來一直債臺高筑，連年虧損，資產負債率突破60%，去年僅一季度就虧損近70億元。這次一「改革」，就將大量呆帳、壞帳「消化」，一筆勾銷。說是勾銷，錢還是花掉了啊，欠帳誰承擔了呢？哈哈，羊毛當然還是出在羊身上啊。

接下來，新誕生的鐵路總公司就要開動馬力賺錢了——全國人大代表、中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕就稱，不賺錢的鐵路不修，票價肯定要上漲，因為我們市場化了！

有人會說，改革是解放生產力，為什麼鐵道部門不能通過提高管理水平，挖潛降本增效呢？這是書生之見。鐵道的壟斷地位根本沒有任何變化，沒有競爭的市場就像沒有監督的權力，腐敗是必然的，高成本也是必然的。

大家一定還記得十幾年前的電力體制改革吧。電力部取消了，廠網分離，網有國家電網公司和南方電網公司，電廠則分為五大發電集團和若干地方發電集團，比這次的鐵道系統改革拆分得還多，而且個個都是副部以上的級別。結果呢？競爭在哪裡？各大集團為了搶奪市場份額，不計成本擴張，反正咱是國企，是老百姓的錢，不用白不用，從而造成普遍虧損。電網仍是一家獨大，一接近虧損邊緣立即漲價讓消費者買單，另一方面打壓電廠讓電廠舉步維艱。前幾年所說的一個抄電錶的年薪20萬絕不是神話，為平息輿論壓力，電網公司不得不降薪三分之一，但僅實施半年多，2009年南方遭到「百年一遇」的冰災，電網公司絕地反擊，不僅 「收復」失地，還大幅加薪——沒有電力職工，電網就得癱瘓，百姓就得遭殃，用高薪維護電力穩定勢在必行！

可以預見，這次的鐵路改革，官員們笑了，因為增加大量職數，陞官又發財；鐵路的職工也會笑的，改革帶來的紅利要分享。但更大的一個群體——中國的百姓們，他們要為此買單，不僅僅是乘坐火車，包括運輸成本上升帶來整個消費品價格的提升。從這層意義上說，鐵道部改革不是換馬甲那麼簡單，而是換了身虎皮，他們要扮老虎吃豬了！

如今的改革已不同於三十幾年前普遍發家致富的改革，更多的是一種利益的重新分配。政治體制不改革，百姓的弱勢地位不會有任何根本性變化，甚至每一次改革就是對他們的再一次傷害——醫療改革如此、教育改革如此，以及將要提出的推遲退休年齡的養老制度改革也是如此！

来源:天涯博客

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