政府從地產獲利過多
4月4日《南方都市報》報導,在2012年房地產業銷售6.4萬億元中,契稅2874億元,房產稅1372億元,營業稅4051億元,土地增值稅2719億元,房貸利息8400億元,賣地收入28517億元,政府和銀行從房地產獲得收入4.8萬億元,佔總銷售收入的75%。
除了賣地收入和銀行貸款不能完全歸於當年政府的房地產收入之外,政府和銀行從房地產業所得到的收入是驚人的。
就算我們剔出30%的土地收入和所有的銀行利息收入,2012年,政府在房地產業方面的收入也高達3.2萬億,佔房地產銷售收入的50%,等於國家全年財政收入的近30%, 房地產業佔GDP的比重只有5%, 政府從地產業取得這樣高的收入,有點像殺雞取卵,不僅對房價調控不利,對買房者不公,也是推升泡沫形成的推手。 更重要的是,這樣的政策不利於國民經濟的可持續發展。
政府收入高本身不可怕,可怕的是當房價下跌以後,買房子的老百姓輸慘了,政府得到的收入卻不會吐出來。換句話說,政府是泡沫的時候大賺,泡沫爆破之後,還是不虧。
記住2005-07年中國股市猛漲,政府也是賺得最多的。印花稅,IPO稅,每年高達數千億元。2007年底以後,許多股民輸得傾家蕩產,政府還是照樣收取印花稅,只是比以前收少一些罷了。
在房地產的問題上,政府的收入卻要比股市的收入高出10倍,甚至數十倍。政府的收入是建立在房地產泡沫之上的,也是推動地產泡沫的推手。
因為政府的利益,使政策過多的考慮財政收入和短期的經濟利益,而沒有重視房地發展的長期社會利益和生態效率。
所謂的長期社會利益,就是國民經濟的可持續和穩定的發展,也包括供應充足和價格合理的房子,已達到滿足各個階層需求,有效控制投機和腐敗,堅持社會公平和人與人之間的和諧,政府官員和民眾之間的和諧,等等的社會發展目標。
所謂生態效益,就是土地的有效和充分利用。一種以短期利益為出發點的房地產開發,必然不會考慮土地,房子和人之間的最佳配合,也不會考慮最優的人文居住配置效率。
在短期利益推動下,中國房地產行業出現如下兩大嚴重問題。
首先,市場分割,使有錢人和低收入工薪階層脫節。一方面,房地產市場發展只考慮有錢人的需求,而沒有充分考慮低收入工薪族的需求。於是乎,經濟適用房,小戶型房子供應緊張。大戶型商品房供應過多, 成了有錢人賭博和投機的對象,從而出現泡沫和房子短缺的雙重尷尬局面。
其次,政府在收取如此多的房地產利益的時候,並沒有重視經濟適用房和廉租房的建設,沒有充分考慮房地產的社會公平和福利屬性。最近兩年的廉租房建設,起步太晚,力度太小,而且沒有配套的措施保障剛性需求人群得到滿足。許多廉租房最後落到了有錢人和權貴人的手裡。另外,沒有按照市場規律搞的‘廉租房’大躍進,必將是半拉子,事倍功半,甚至是以失敗而告終。
我的建議是,政府應該認真的把從土地和房地產獲得的巨額收入,大幅度的投入到小戶型的經濟適用房的建設中去,爭取在3-5年內,建設一大批價格合理,環境優美,戶型小巧的廉租房,用於滿足上千萬,甚至是數千萬家庭的需要。一方面推動城市化的健康發展,另一方面,壓制房價無止境的瘋狂上漲,避免由於今後泡沫大爆破以後給國家和人民帶來太大的打擊和災難。
附件:全國去年房地產銷售額6.4萬億 政府拿走75%(南方都市報,4月4日)
根據財政部數據,去年房地產貢獻的稅收超過1.1萬億元。
政府究竟從房地產銷售中拿走了多少收入,日前這一話題引發高度關注。根據官方數據計算粗略估計,政府和銀行2012年從房地產獲得收入47917億元,佔全年房地產業銷售額6 .4萬億元的75%。雖然這種簡單相加的計算方法在業內人士中引起不同觀點,但政府從房地產行業中拿走的土地出讓金和稅費比例偏高已經成為不爭的事實。
2012年,我國商品房銷售額64456億元,比上一年增長10%。與此同時,來自房地產行業的土地出讓金和相關稅費也非常可觀。其中,土地出讓金歷來是政府從房地產行業中收取的最大比重收入,一般會佔到房屋銷售價值的40%左右。至於來自房地產行業的稅費有多少,財政部的統計數據給出了答案。
福布斯中文版雜誌、福布斯中文網總編輯周健工日前在微博上發布一條信息,綜合了來自國家統計局和財政部2012年的統計數據。這條微博指出:「2012年房地產業銷售6.4萬億元,繳納契稅2874億元,房產稅1372億元,營業稅4051億元,土地增值稅2719億元,繳稅合計約1.1萬億元,銀行房貸餘額12萬億元,獲8400億元利息,土地收入28517億元,政府和銀行從房地產獲得收入47917億元,佔6.4萬億元收入的75%。」南都記者根據財政部公布的數據,驗證了此說法的準確性。
房地產開發週期較長,主要包括立項環節、規劃設計環節、融資環節、土地取得環節、拆遷安置環節、工程建設環節、預售環節、銷售環節、出租環節,項目清算環節。而這些環節幾乎都會涉及到稅費徵繳的問題。
目前房地產企業開發和保有環節的稅費主要有11種,包括營業稅、增值稅、土地增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅、契稅、耕地佔用稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、城市維護建設稅和教育附加費。
記者發現,上述統計其實還有保守成分,比如並沒有統計城鎮土地使用稅、城市維護建設稅等稅種。這些稅種並非針對房地產開發企業徵收,而是面向更廣泛的單位徵收。因此房地產去年貢獻的實際稅收將超過1.1萬億元。
来源:中國企業家
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