腐敗是房價高企的罪魁禍首
中國房地產行業中隨處可見的腐敗尋租現象,是導致房價高企的一個重要原因。
蘭德諮詢曾為一家資產規模達500億元的大型房地產公司提供諮詢服務,受董事會審計委託,對房地產開發過程進行全面梳理研究,得出結論是,共有116個尋租點。
為了徹底梳理房地產行業中的腐敗尋租現象,蘭德諮詢按照三級市場進行分析,一級土地開發、二級房產開發、三級經營使用。大多數企業往往將此理解為房地產全價值鏈。如果繼續細分環節,房地產全價值鏈最多可以分到120—130個具體環節,其中可以明確的就有116個尋租點,基本佔了房地產全產業鏈的95%。」
房地產行業涉及的環節多,腐敗尋租者也多。除各級政府、建設、規劃、房屋管理、土地管理、審計稅務等部門外,房地產領域的腐敗尋租者還包括銀行、房地產開發企業內部,甚至還包括個體經營承包者、居民戶等。
以第二級房地產開發為例,從項目獲取,跑各種批文,產品策劃與規劃、採購招標、營銷、工程建設等,每個環節都存在尋租的空間。這些尋租既有來自外部政府管理機構,也有出自企業內部員工。比如從銷售環節看,保險公司以及按揭銀行為了爭搶業務,都會暗地向企業負責人和經辦人支付好處;而廣告公司、營銷策劃公司,甚至最近幾年因為限購,各種灰色的辦證、倒房號的人都會給企業員工高額回扣或者好處,這在房地產行業已經是心照不宣的秘密。
房地產相關權力部門以及官員的腐敗尋租現象早已受到各方詬病。北京科技大學教授趙曉表示,腐敗尋租的手段多種多樣,有合法手段如企業通過談判、遊說向政府爭取優惠待遇,利用特殊政策維護自身的壟斷地位等,也有非法手段如行賄受賄、濫用職權等,還有介於合法、非法之間的灰色尋租手段如「亂收費」、集體尋租等。
國家稅務總局曾經對7省市做過一次調查,90%的房地產企業存在著偷漏稅問題,偷漏稅現象如此嚴重,與房地產商和官員們的腐敗尋租是分不開的。土地供應是腐敗尋租的重災區,由於政府壟斷土地一級市場,土地供應存在多種方式並存在多渠道、無序的亂象,因而房地產業已成為官員紛紛落馬的黑色領域。
湖北第二師範學院副教授張紅霞去年底首度公開了《土地市場中開發商行賄與政府干預的量化關係》的研究成果。2011年12月-2012年3月,張紅霞課題組成員深入武漢、廣州、南京三地,在當地國土資源及房地產管理部門支持下,對開發商行賄展開了問卷調查。不過調查並不容易。在匿名填寫且保密的情況下,共發放了600份問卷,有460份返回,其中有72份缺失數據。更重要的是,經過核實,有251份回收的問卷是受訪者的下屬或者親戚朋友而非開發商本人填寫,因此,最後保留的有效問卷只有137份。
調查發現,有70%的選擇行賄可以獲得廉價土地或有利政策。有72%的認為行賄可以獲得政府保護並促使對其競爭對手施加限制。133名受訪開發商(有4名因外出未訪問)中有七成人表示,春節、中秋、國慶等節日是與官員聯絡感情的最佳時機。根據各個城市的經濟情況和官員所處的位置以及幫助自己的程度,在心裏形成好處費的價目表,通常是:科級幹部5000元-1萬元,處級幹部2萬元至3萬元,局級幹部則需要5萬元或者更多才拿得出手。
研究結論是,開發商行賄與政府干預正向相關,即政府的干預越多,開發商行賄越多。開發商對收入的預期在二者之間起到充分調節作用。而政府干預對收益感知有明顯的正向作用,即政府設置的壟斷越多,開發商越感到有空子可鑽,送錢越多好處越多。
實際上,在房地產市場,腐敗絕不是暗流湧動,很多時候已經成為公開的必要成本。有專家曾披露,中國高企的房價中至少有30%的腐敗成本。統計數據也顯示,國內房地產業的毛利率一直居高不下,既使扣除腐敗成本,平均利潤仍然遠不止100%!
在一個正常的市場經濟充分發達而政府不干預經濟活動的國家,房地產從來就不是富豪的主要來源,房地產開發平均利潤率和其他工業製造業以及服務業基本上接近,更不可能出現中國這些通過大規模圈地囤地開發房地產而一夜暴富的神話。中國是個特例,一個涉及13億民生的領域卻變成了一個富豪成堆的行業,其財富的積累又完全取決於政府官員和房地產商之間的私下交易。這種交易必然導致一個結果,誰與官員有特殊關係或與形成某種默契,誰就能夠獲得最好的土地,並且獲得巨額暴利。
在各地房價高企的今天,千千萬萬老百姓一輩子的收入也已經買不起一套房子了,而大大小小的官員卻在城市裡佔有擁有大批房子,這無疑給千千萬萬老百姓深重的無力感和挫敗感。在房子就是硬通貨的現實語境裡,官員們坐擁如此之多的房子,不過是再次告訴我們,房地產領域的腐敗尋租,遠比我們想像的更加嚴重更加可怕。
從曝光的腐敗案件來看,官員們除了擁有大量現金或情婦之外,都會通過房地產來攫取大量財富。幾乎每個倒下的官員,除了持續刷新貪腐數額的記錄外,都有數不勝數的房產罪證一併羅列,在讓人大開眼界的同時,也自然讓更多人黯然神傷。正如人民論壇所言:一些官員不查都是兩袖清風,一查不是渾身是寶就是房產連片,誰還敢相信腐敗份子只是極少數?
来源:網易博客
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