剛果中國煤礦換基礎設施交易擱淺

據剛果媒體報導，剛果民主共和國和中國企業集團之間，一項「物物交換」式的以煤礦換基礎設施建設的協議面臨被擱置的危險,原因在於中國進出口銀行已撤出其在剛投資。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

剛中之間的這項協定是在五年前簽訂的。剛果民主共和國同意以交出國內最大兩座煤礦的主要股權為代價，換取中國企業集團總價值90億美元的基礎設施建設投資，這其中包括公路及鐵路建設。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

五年來，人們一直在問，開發出來的礦產資源哪裡去了，基礎設施建設為什麼停止了。金薩沙（剛果民主共和國首都）媒體給出的結論是：原本應負責金融投資的中國進出口銀行退出了，導致項目停止運行。

這些類似報導均與上個月瑞典學者喬安娜揚松（Johanna Jansson）發表的一篇學術文章有關。

她說： 「進出口銀行想要擁有一定股份，但剛中雙方均認為不合理，這就導致了它的退出。但與此同時，許多中國企業並未抽身，一直履行著合同職責。」

揚松指出，中國進出口銀行已在去年撤出對這個項目的資金支持。這個消息一直被小心地保密著。

上週剛果總理奧古斯丁•馬塔塔•蓬約•馬蓬（Augustin Matata Ponyo Mapon）在被問及中國進出口銀行撤出投資一事時表態說，剛方需就此事和中方進行深入討論。

週一，一位剛政府官員表示，剛果民主共和國和中國進出口銀行之間並不存在矛盾。他同時也強調，尋找投資門路完全由中國公司負責。

這樣說來，這些公司和企業應該從哪方面著手尋找投資呢？

揚松分析說，「有些公司和企業已經復工了。這說明他們已經找到了新的投資者。我現在還來不及去確認哪些新的銀行參與進來了，或者這到底是怎麼一回事。據我所知，在2012年，他們一直在和中國發展銀行，中國銀行，以及中國進出口銀行進行談判磋商。我去年在金薩沙的時候得知，這些談判正進行的如火如荼。所以我猜想，他們現在（至少）已經和其中一家銀行達成協議了。」

另有一些觀察者則稱，中國水利水電建設集團（Sinohydro）並沒有復工。

據加丹加公民社會協會的發言人讓皮埃爾穆特巴透露，中國水電（Sinohydro）自兩年前在位於加丹加的兩座煤礦結束可行性研究之後，就再沒有任何動作了。而另一家中國公司CDM現在正在開展一些項目。

穆特巴還告訴VOA記者，CDM已經在兩座煤礦開始了煉銅流程。這也許讓許多人認為「Sicomines銅鈷礦項目」又重新走上正軌了。

穆特巴同時表示，中國公司最近在公路建設方面仍沒有展開任何工作。

讓.皮埃爾.奧卡達，一位為「採礦業透明行動計畫」工作的當地活動家表示，（剛中合作的）整個項目需要更加公開和透明。

他說，這個基礎設施建設項目沒有任何透明度可言。剛果老百姓不知道中國的企業會在剛果建起怎樣的高樓，也不知道這些高樓什麼時候能夠建好。

揚松指出，整個項目從來就沒有一個既定的「進度表」。而對於在公路建設等社會基礎設施上的投資，上限為30億美元，而這也不是定數。她強調，剛中此次牽手不是一個援助項目，而是商業合作。

她說： 「基礎設施建設的合同細則是由煤礦的收益率決定的。但許多中國公司在開發煤礦之前就已經支付了預付款—這是很大一筆款項，並且是基於好意。」

剛果政府最近表示，在總計可能的30億美元的基礎設施建設總投資中，中方到目前為止已投入了4.68億美元。這其中包括位於首都金薩沙的一家醫院和兩條公路。還有分別位於加丹加及北基伍省的兩段約90公里長的公路。

觀察家們表示，「Sicomines銅鈷礦項目」中還包括簽約定金。但現在政府方面並沒有明確表態，此項定金中價值1.75億美元的第二期款項到底應歸國有煤礦公司還是國庫所有。
 

来源:VOA中文網

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