【看中國2013年07月24日訊】80多個中央國家機關2012年花了9200多億元，超出預算2200多億元。這是剛剛公布的中央國家機關2012年財政決算報告透露的消息，9200多億！還不是全部中央國家機關的花銷，我們不知道中央國家機關有多少人，怎麼能花這麼多的錢？儘管這其中的行政經費只有760多億，人們最關注的「三公經費」更是只有區區74.25億，比預算數還減少了5.59億。別的數字包括養老支出162億，住房保障支出181.6億（其中住房公積金111億，提租補貼4 .9億，購房補貼65.7億）。
相對於2012年中央公共財政支出6.4萬億元，74億的「三公經費」顯然很可憐！究竟有多少「三公經費」隱藏在行政經費和轉移支付之內？恐怕沒有部門能回答清楚。比如，中國氣象局2011年的決算報告顯示其有公車3380輛，到了2012年就成了4614輛，多出來1200多輛。而報告稱，2012年公務用車購置費286.07萬元，只更新了22輛。財政部2011年有368輛公車，到2012年的報告中，這個數字就成了412輛，而其2012年公車購置只花了100.99萬元，僅更新4輛公車。
這些數字怎麼算都對不上，糊塗人都能看出的問題，精明的中央國家機關幹部卻怱略了。是因為統計口徑的問題，還是由於其他別的什麼原因，在公開的報告中沒有說明。那些「說不清道不白」的預算收支，能不能向老百姓盡量解釋清楚？
2012年，國有企業利潤收入高達2.1萬億元，但上繳財政的國有資本經營收入僅僅970.68億元，其中9成都返還，僅有50億用於社保等民生支出，國有股減持收入補充社保基金也只有20.1億。每家央企上繳與返還的數字能不能公開一下？
從財政部公布的數據看，轉移支付的額度依然很大。去年中央對地方轉移支付實際額度達到40233億元，其中一般性轉移支付21429億元，專項轉移支付18804億元。這恐怕是最讓人看不懂的數字。這裡面所隱藏的不僅僅是一個「跑部錢進」的問題，「1.88萬億」中究竟包含了多少不能言說的「三公經費」？
從去年支出的決算總額看，教育部花錢最多，高達2585.88億元。其次是稅務總局為1028.70億元；原衛生部為998.76億元；中科院為523.44億元；工信部為474.96億元。
從行政經費支出看，超過10億的部門有5家，超過1億的部門有30餘家。其中稅務總局達457.22億元、海關總署106.73億元、銀監會47.99億元、國家統計局15.28億元、中國氣象局14.54億元。
在公布的信息中，只有6家部門公布了公務員人數。其中，教育部在職人員30.4萬人，編外人員4100人，離退休人員19.71萬人。中國氣象局在職人員73201人，編外人員18761人，離退休人員33373人。交通運輸部在職人員56040人，離退休人員26948人。這意味著，去年教育部的人頭費人均50萬以上，而中國氣象局的人頭費也有20多萬。
在公務接待方面，錢花了不少，但每次接待費用是多少？究竟接待了誰？沒有一個部門公開。2012年，交通運輸部公務接待費支出相較預算縮減10%，但報告中對公務接待費支出結算只有寥寥數語：「公務接待費支出939.37萬元。主要用於對外開展合作交流和智力引進工作、與國內相關單位業務交流等發生的接待支出。」
國土資源部的決算報告中「三公經費」也是語蔫不詳，公車部分只公布了購置及運行費和保有量兩個數字，是否新購置公車，平均公車運行費用等均未說明。而有些部門的數字更是令人生疑，司法部2012年公務接待費112.84萬元，卻不包括多達115萬元的外事接待費，而大多數中央部門公務接待費中均含外事接待費。
儘管絕大多數部門決算資金比預算資金花得多，但各部門仍有不少結余結轉資金，躺在賬戶上睡大覺，這個數字居然高達2000億，讓鬧「錢荒」的銀行家們無地自容。結余資金過億的部門超過50家。其中，教育部為719.24億元、稅務總局212.85億元、工信部150.63億元、中科院103.71億元、原衛生部75.64億元、氣象局60.93億元。
無論是預算還是決算，數字公開得越詳細越好越讓老百姓看得明白。不徹底公開，不但影響公開的誠意，也給老百姓心裏留下太多的疑惑。老百姓關注預算決算乃至「三公經費」，是想看得懂弄明白這些中央國家機關究竟花了多少真金白銀？又是怎麼花出去的？現在公開的數字恐怕只能是「霧裡看花」越看越糊塗。
中國財政收入年年大增，蛋糕是越做越大，然而切分蛋糕卻越來越隱惑越來越不公平。大凡涉及到全民醫保、全民社保，全民教育以及扶貧救助、大病救助、失業救濟等等就基本上看不到錢了，或者中央預算原本有這筆錢，在轉移支付中被挪用或壓縮了，不可否認，財政預算結算中普遍存在著虛擲浪費的現象，導致財力沒有集中用於民生等公共領域，從而使社會長期處於失衡狀態，社會公平公正與和諧穩定成了一種奢望。
