【看中國2013年08月03日訊】國企、私企、外企到借殼上市
7月24日，當國騰電子的董事會秘書何國勇還堅稱，對實際控制人何燕的調查只是針對其個人，一天以後，公司的監事會主席王心國的電話卻聯繫不上了。
按國騰電子公告披露，王心國是在國騰實業任職，從這週一至今，王心國已沒來公司上班，而且電話還聯繫不上。
王心國的身份略顯獨特，對於「國騰系」帝國的女掌門何燕而言，王心國可謂是國騰實業集團的「財務大管家」，1967年出生的王心國，高級會計師，中國註冊會計師，資產評估師，曾任成都水箱廠主辦會計，國騰實業財務中心主任，現任國騰電子集團、國騰實業財務總監。
毫無疑問，財務總監的「失蹤」對股價剛剛站穩的國騰電子而言，可謂「雪上加霜」，7月26日，國騰電子開盤再次殺跌，收盤跌8.75%，從7月17日至8月1日，國騰電子股價已跌去26%。
梳理年過半百的女掌門何燕，從坊間傳聞的買賣期貨賺第一桶金，再到IC卡正式發跡，極富傳奇色彩何燕到底是如何一手將140萬的國騰通訊打造成實際控制26家公司的「航母」?隱於何燕背後的政商關係又是如何?網易財經展開調查。
第一桶金
坊間對何燕最原始的資金來源，是說其來自炒股票和期貨，而最初發家的第一桶金，要從1995年何燕初涉IC卡起。
1961年出生的何燕，22歲時畢業於南京工學院(現東南大學)計算機專業，畢業之後，何燕即加入東方電氣集團公司設計處，在東方電氣一待就是8年，1991年，何燕加入中國非金屬礦工業集團總公司(現中國中材集團公司)從事企業管理，1993年，調任國有控股的中國物資儲運成都投資公司總經理。
在此時，有兩個項目進入何燕的視野，一個是全國衛生防疫卡項目，另外一個是國騰的IC卡項目，其中，負責IC卡項目的人是被《計算機世界》評價為中國年輕的「科學家」的趙平原，此人正是何燕當時的丈夫。
按照當時趙平原的說法：「我當時的夢想很簡單，就是找到一個平臺，依傍一個大老闆幹一番大事業。」
此時，趙平原等人已經著手IC卡的開發，產品參加郵電部3級網結算系統、管理系統等方面的標準制定機會，於是，何燕及與趙平原、崔予紅、王建、王振宇等人開始了最初的艱苦創業，據稱，當時幾人租住在成都一家工廠技工校舍內，按照趙平原的說法，「他經常三天吃一頓飯，睡覺的時間都沒有」。
早期研發的資金開始出現拮据，趙平原和何燕認為，應該引進外部投資，於是，何燕努力遊說中儲成都、四川省郵電科研規劃院、成都貝特軟體進入，何燕也成為該公司的董事之一。
1995年9月，成都國騰通訊有限公司成立，註冊資金140萬元，主營IC卡電話機的生產和銷售。三家股東中儲成都、四川省郵電科研規劃院(以下簡稱規劃院)和成都貝特軟體(以下簡稱貝特)分別佔62%、30%和8%的股份，隨後調整為50%、40%和10%。
據網易財經瞭解，成立初期的國騰通訊與第一大股東中儲成都辦公住址一致，中儲成都公司當時的總經理梅春文出任成都國騰董事長，中儲方面亦派何燕任董事。成都倍特軟體公司為此派出了該公司法定代表人趙平原出任成都國騰的董事、總經理。
在何燕看來，最初成立成都國騰，梅春文是給了她很大的幫助，這也是後來何燕以成都國騰的名義成立了四川華威報答梅春文。
到1997年，軍人出身的莫曉宇向何燕引薦北京商地置業總裁的宋克荒，當年9月，成都國騰董事會同意擴股40%，按之後工商登記結果，中儲成都、規劃院、商地置業和貝特分別持股38%、30%、24%和8%。
正是這次引入宋克荒，因為資產評估、出資等諸多方面原因，商業置地與成都國騰產生了股權糾紛，而這筆糾紛從產生時就成為成都國騰的「夢魘」，之後，宋克荒層層舉報，直到2003年最終調查結果是何燕沒有犯罪發生。
當然，商地置業的引入無疑為成都國騰打開了東北地區的銷售市場，一個細節是，1997年11月，吉林省郵電器材總公司，向成都國騰定購型號為HIC819(2)P/T的IC卡電話機500臺，GTA-PMSV2.3一套以及HIC819(1)P/T共計41臺，在此其中，商地置業起到了重要作用。
國企、私企、外企到借殼上市
不過宋克荒的舉報讓成都國騰及何燕想盡辦法想繞開此掣肘。
按照宋克荒當時在接受另一家媒體採訪時的說法，何燕找到他，說要為管理層謀點福利，想在成都國騰之外成立一個員工持股的民營企業，邀請宋作為股東參加，宋不用出一分錢，還擔任新公司董事長。宋自稱，認為這一計畫太過大膽，怕涉嫌侵佔國有資產觸犯刑律而拒絕。
宋的拒絕及之後屢次股東大會不出席、拒絕簽字等，讓何燕及成都國騰的管理層開始考慮另起爐灶。
於是，1998年4月，成都國騰、中儲成都、四川省糧油收購儲運公司成立了華威信息產業投資責任公司(以下簡稱華威公司);三方共同投資1000萬元，三家股東持股比率依次為67.6%、3.4%和29%，公司董事長是李明生，新公司與成都國騰在一座大廈裡辦公。
1999年6月23日，華威公司的股東變更，三家原國有股東全部退出，原先控股67.6%的成都國騰將其中40%股份轉讓給四川道亨計算機軟體有限公司(以下簡稱四川道亨)，其餘27.6%轉讓給成都故事村實業開發有限公司(以下簡稱故事村)，中儲公司3.4%的股權轉讓給了故事村，四川糧油收購儲運公司原有29%股份之9%轉讓給故事村，15%轉讓給成都蓋爾計算機網路技術有限公司，5%轉讓給崔予紅。至此，國有股東全部退出。
經過層層股權「倒手」，華威公司最後的股權全部為12個自然人持有，而除何燕之外的其餘11人中，兩個是何的直系親屬，莫曉宇、崔予紅等5人是創業者，李明生和孫家龍是公司骨幹，另外兩人則是原國有股股東主要領導人的直系親屬。
完成MBO之後，華威公司徹底民營化，彼時，正是海外上市風靡時，2000年6月，何燕等12個股東將華威公司的全部股份，轉讓給何燕在英屬維爾京群島離岸註冊的ShiningStarTechnologyLimited(耀星科技)，轉讓方和受讓方代表人都是何燕，華威由民營企業變身為外資企業。
按照當時莫曉宇的說法，是因為華威公司向海外上市，所以成立了外資公司，但最終因為這種路徑可能涉及將國有資產民營化，再轉移海外上市涉嫌轉移海外資產，華威公司海外上市之路嘎然而止。
然而，上市的腳步對於何燕而言並未就此停止，借殼上市，則成為何燕追逐的下一個目標。
算是命運的垂青，當時四川省政府提出，要將信息產業建設作為四川省一號工程，國騰通訊集團則適時提出了打造「晶元」項目，於是，在當地政府的大力支持下，借殼旭光股份則是一則「良緣」。
旭光電子是1994年2月，由國營軍工老鄉陽光電子管廠進行股份制改組，以定向募集方式設立的股份公司。1996年，旭光電子股本構成為：總股本4500萬股，其中國家股3169.9272萬股，佔總股本70.44%;法人股639.5萬股，佔14.21%;內部職工股690.5728萬股，佔15.35%。
2000年12月，經四川省財政廳批准，成都市國資局將其所持有的公司股本中1545.644萬股，分兩筆分別轉讓給成都國騰通訊(集團)和四川道亨計算機軟體有限責任公司(154.9萬股)。
此時，成都市國資局仍為旭光電子第一大股東，但它所持有的股份已經退為1784.3326萬股，佔總股本比例21.60%;而何燕控制的國騰集團與道亨公司作為關聯關係，穩坐真正第一大股東之位。2002年11月20日，旭光電子在上交所正式上市.
到2003年，旭光股份董事會換屆，在9名董事候選人中，何瓊是何燕之姐，林莉是成都國騰集團副總裁，周敏是成都國騰集團總裁助理，周春生(微博)、李尚公是成都國騰提名的獨立董事，另一股東聚源投資提名的獨立董事曾勇，是與國騰關係密切的電子科大管理學院院長。
凶勐擴張
事實上，國騰的擴張從變身民企之後就開始大踏步。
1999年2月4日，四川道亨計算機軟體有限公司成立，何燕控股，其胞弟何力任董事長;成立之後2000年到2001年連續兩年銷售過億元，連續兩年被評為「優秀高新技術企業」和「納稅大戶」。
1999年10月18日，由程慶控股下的四川國騰佔65.5%股份的成都國星通信有限公司成立，何燕任董事長，專業從事衛星導航定位終端產品研發和「北斗」應用系統的建設。
2000年，四川國騰、成都國騰等6家關聯企業共同組建了國騰集團。四川國騰、成都國騰、華威公司、華威電子、四川道亨和成都國星分別持有國騰集團50%、18.75%、12.5%、12.5%、3.5%和2.5%的股權，何燕成為國騰集團的實際控制人。
2003年6月，成都國騰微電子有限公司成立，國騰集團和道亨軟體分別佔股50%和10%，國騰微電子產業化之路開啟。
從組建國騰集團，收購旭光股份，註冊成立國星、國家集成電路設計成都產業化基地、微電子等多家子公司，國騰的IT產業已初具版圖，接下來的攻城略地則是教育領域。
據國騰集團官方網站介紹，國騰教育目前分為電子科大成都學院、成都軟體專修學院、成都高新區星星河幼兒園三個部分。
其中，電子科技大學成都學院由電子科技大學與成都國騰實業集團於2001年合作創辦，成都軟體技術專修學院由國騰集團聯合電子科技大學、微軟中國公司聯合成立，成都高新區星星河幼兒園成立於2007年，是由成都國騰實業集團有限公司出資設立。
從國騰集團涉獵的產品來看，包括傳統IC卡公話產品、衛星導航定位系統、國騰創智雲平臺、稅控收款機、軟體服務等。
網易財經在國騰系另一上市平臺國騰電子的招股說明書中梳理，單何燕企業及非企業單位共有19家，除IT和教育產業外，國騰的產業還包括以大學生創業孵化器、信息產業投資的創業園公司、主營數字娛樂軟體開發、銷售及推廣的成都雷霆數字娛樂有限公司。
從財務數據看，截止2009年12月31日，國騰集團的總資產為2.89億，淨資產已達到2.06億元，2009年度淨利潤為4811.81萬元。
在何燕控制的19家公司及非企業單位中，截止2009年12月31日，國騰實業的總資產已達到8.75億，創造的淨利潤達到6237.97萬元，電子科技大學成都學院2009年的總資產也已達到1.45億，創造的淨利潤超過國騰實業，達到6908萬元。
政商脈絡隱現
梳理整個國騰系的脈絡，從國騰賴以起家的IC卡技術起源於電子科大科研小組的成果，再到拉國企參股設立公司，到最後創建國騰帝國，無不顯露出何燕在其中的長袖運作。
在成都國騰成立之初，何燕成功說服中儲成都的老總梅春文傾力相助，而這也成為硬幣兩面，既為何燕公司起步帶來資金，也成為日後指責國有資產流失的嫌疑。
同時，這在何燕看來也成為一個大的失誤，何燕在之前接收媒體採訪時稱，「當時太感情用事了，最初成立成都國騰時，中儲成都的老總梅春文給了我很大的幫助，我後來以成都國騰的名義成立四川華威完全是一種報恩的心態。」
華威公司成立之後，1999年，華威被國家科技部認定為全國「103家重點高新技術企業」之一。同年11月，華威公司被成都市科委認定為高新技術企業，享受高新技術企業的有關優惠政策。
2001年，華威公司再次被四川省人民政府辦公廳、省經濟貿易委員會、省統計局、省工業經濟評價考核辦公室評為「2001年四川電子及通信設備製造業工業企業最大規模30強」。而且，從2000年到2002年，一批國家和各部委領導先後到華威公司參觀指導。
而在旭光股份股權轉讓的關鍵環節，成都高新區對外貿易經濟合作委員會為其批復了這一股權轉讓。
至於之後歷時3年中央紀委、檢察院等多個部門的調查，結果是何燕不涉及國有資產流失，而對此結果，曾舉報何燕的宋克荒在媒體採訪中認為，「是有政府力量的介入干預」。
本次何燕被帶走，媒體與坊間的傳聞則直指，何燕與多位四川前省領導關係密切，涉嫌李春城，郭永祥等。2000年，時任蜀地書記周永康曾陪同女國務委員參觀成都國騰集團。
更為直接的佐證是，何燕在早之前接收媒體媒體採訪時透露，當時成立四川華威的資金和成都國騰完全無關，通過時任四川省省長的宋寶瑞的介紹，成都地奧集團董事長李伯剛向她提供了2000萬元拆借資金。何燕從中拿出676萬元，以成都國騰作為股東聯合其他投資者組建了四川華威公司。
但對此政商關係，何燕則認為，「企業有好項目，肯定都會得到政府領導的關注和支持。政府要發展經濟，增加稅收，還要解決下崗和就業問題。早期省市領導多次現場辦公，在股東們股權紛爭、董事會癱瘓、不擴股、不擔保的危機時期，也是省、市領導介紹企業界朋友，借款支持。」
在現任國騰電子董事長莫曉宇看來「何燕的確是做大事的人，不管是誰，在原則面前，何燕都能拉下臉來」，而何燕最後是否能逃過這次因涉嫌非法經營罪被帶走的劫數，暫時一切都還是未知。
