14名女律師追問不休：社會撫養費用到哪？(圖)

資料圖片：中國自2002年9月起以「社會撫養費」替代此前的 「超生罰款」，成為限制公民生育的重要手段。（觀察者網） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2013年09月05日訊】中國14名女律師在9月初致信國家審計署，申請公開社會撫養費的審計情況。不過，中國國家審計署日前透過其網站表示，該部門不掌握社會撫養費的資金底數及使用情況。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國自2002年9月開始實施《社會撫養費徵收管理辦法》，「社會撫養費」替代此前的 「超生罰款」，成為限制公民生育的重要手段。不過，11年來，中國官方始終未向社會公眾全面公開社會撫養費的收支情況。

來自北京、山東、廣東、上海等地的14名女律師9月1號聯名致信國家審計署，申請信息公開，詢問社會撫養費的收支情況是否屬於審計事項。對此，14位女律師之一、廣東環宇經貿律師事務所的陸妙卿律師星期三晚間向本臺記者表示，

「社會撫養費本來是說要改善、彌補佔用資源的情況，我們認為應該公開。這麼大筆錢，這麼長的時間，涉及到每個家庭，不公開的話，就侵犯了公民的知情權。社會上有很多公民想知道，這筆錢用在什麼地方了。大家覺得跟計畫生育政策相關的失獨家庭、獨生子女津貼，跟社會撫養費的徵收數額，差距很大，就是說收得多，用得少，我們都想知道社會撫養費具體是用到哪些方面去了。」

北京《新京報》星期三的報導說，國家審計署官方網站9月2號發布消息稱，今年8月30號，國家審計署黨組研究深化教育實踐活動的專題會議上指出，過去幾年，由於民生資金和項目涉及面廣、使用分散，受審計力量和技術方法的限制，審計重點主要集中在投資額大、社會比較關注、資金較為集中的重點資金和項目上，而對資金額相對較小、使用較為分散、涉及特定地區或特殊人群的農田水利建設項目、社會撫養費、扶貧資金等的關注不夠，近年未組織過全面審計，也未能全面掌握這些資金的底數以及相關惠民政策措施的落實情況。

陸妙卿律師說，目前14名律師還沒有收到國家審計署的直接回覆，不過，她們從媒體上看到了國家審計署「不掌握社會撫養費資金底數」的報導。陸妙卿律師對此表示，

「我們希望他們能重視這個問題，不能說因為‘使用分散’，就沒有進行審計。我們認為他這個理由是不充分的，因為這筆數也大，而且持續收了很多年，是一筆持續的金額，我們認為他們是應該進行審計的。」

今年7月，浙江律師吳有水曾向中國大陸31個省級計生委、財政廳 (局) 提出申請，要求公開2012年度的社會撫養費總額、預算、開支以及審計報告等情況。對於中國國家審計署說「受審計力量和技術方法的限制」，「對資金額相對較小、使用較為分散」的社會撫養費「關注不夠」，吳有水律師評論說，

「中國國家審計署根本失職。他們公開回應前，看沒看過國務院頒發的《社會撫養費徵收辦法》？上面明確講審計部門要監督。已經收了10多年了，國家審計署應該審計，應該督促下級的省、市、縣審計部門審計。自己不做，也不督促下面的審計部門審計，難道這不是失職嗎？」

吳有水律師表示，迄今只有福建、河南、上海等17個省市公布了2012年社會撫養費的徵收金額，總計165億人民幣。而對於社會撫養費的使用情況，沒有一個省市作出明確回覆。很多省份的財政、計生部門對吳有水回覆說，他們不知道社會撫養費的使用情況，或者說不能公開該信息。

来源:自由亞洲電臺

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