夏斌:預計10月地方債務審計結果驚人
【看中國2013年09月06日訊】「我相信10月底的地方債務審計結果肯定是驚人的——市場上有說10萬億,也有說22萬億。我相信比過去9萬多億相比是驚人的。同時我也相信,其中有部分已經是呆壞帳,是還不了的。」國務院發展研究中心金融所名譽所長、國務院參事夏斌9月5日在第二屆金融街論壇上表示。
審計署及其派出機構8月初開始進行的五級政府地方債務起底工作已經進行了一個多月。「前一陣子國家審計署對36個地區的地方債務問題進行了審計,目前又在佈置對全國地方債務進行新一輪全面徹底的審計。」夏斌解釋稱,所謂全面就是審計的範圍已經延伸到鄉一級政府,除了省地縣之外,延伸到了鄉一級政府;所謂徹底,這是審計幾乎對政府各類融資活動,包括BOT、租賃等等各種業務方式都包括在內。
財政部副部長朱光耀於9月5日表示,全國範圍的地方政府性債務第二輪全面審計預計於9月完成,10月公布結果,地方政府融資平臺餘額總數有所增加。
面對這種狀況,夏斌認為對地方政府的債務,總體上應該堅決執行國務院金融管理部門一系列嚴加控制的規定。而控制好地方債務的進一步增長,要著眼於三件事。
首先,中央政府應該放話,對於繼續違反規定,弄虛作假,做假賬進行融資活動的地方政府負責人和當事人一定要秋後算帳,絕對不能明知故犯。
其次,要防止監管套利。一行三會幾個金融部門要切實負起共同的責任。「我們在考慮一個企業主體債務發放規模、槓桿率的時候都是各考慮各的,例如這個監管部門是40%,另外一個監管部門也是40%,監管部門不能形成合力。企業明白,地方政府明白,這就是中國的監管套利,都在抓監管套利的空子。」夏斌說。
第三,要杜絕個別機構的道德風險。夏斌強調,根據中華人民共和國《擔保法》第八條款規定,政府機關不得為保證人,也就是說政府機關不能做擔保。同時,《擔保法》第九條規定,學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得作為擔保人。「有些已經作為公益事業的房產等項目作為擔保,發理財產品,做影子銀行的工具,這都是違法的。」夏斌說。
夏斌表示,除去大部分可以償還的債務之外,對於已經確定不能償還的債務,要區分有效率的資產和無效率的資產。他認為,有條件的可以通過發債或者資產證券化;沒有條件的,或成立地方資產管理公司,或由中央財政買一點單,也可通過出售地方政府所持有的優質股權和房產等各種辦法來償債。
最後,夏斌認為,中國政府作為整體政府而言,財力基礎是雄厚的,中國不會發生像美國底特律地方政府破產的現象;但是對於個別地方政府無視法紀的行為,必須要用特殊的辦法來嚴肅處理,以防後患。
来源:財新網
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 水果皇后——草莓(組圖)
- 戰火無情 造化弄人 那一代人的離合滄桑(組圖)
- 千年前的人類抵禦矮人「他」化為惡龍(圖)
- 龍年龍抬頭地龍翻身 世界已現動盪不祥之兆(組圖)
- 世界上最貴的歌 4句歌詞火遍全球(組圖)
- 習近平視察瀋陽 他不幸住在多福小區旁(組圖)
- 茅於軾重發批毛檄文(圖)
- 娶了王小丫 中國最高檢察長曹健明面臨調查(圖)
- 習近平延伸薄案 禁周鎖曾觸角挑向江澤民(圖)
- 「中國最危險女人」出手 周永康這下可麻煩了(圖)
- 薄熙來究竟貪了多少錢?(圖)
- 中國房價泡沫破滅的時間和順序
- 太子黨嚥不下一口氣 朱鎔基沒拿下賈慶林
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- 從負債千萬「逆轉」為年賺上億的「翻身秘訣」(組圖)
- 房地產泡沫破裂成定局 習近平已難懸崖勒馬(圖)
- 「國藥疫苗之父」被罷人大代表 疫情年盈利或達千億(圖)
- 六四35週年 加國港人集體哀悼連結彼此(圖)
- 上海市民熱情迎接布林肯 中共又耍小心思(視頻)