審計署官樣回覆:巨額社會撫養費被挪用(圖)
山東青島街頭貼有宣傳計畫生育單張的展示板。 (法新社資料圖片)
【看中國2013年09月20日訊】中國國家審計署近日公布了對部分省市的社會撫養費的審計結果,顯示巨額社會撫養費未按規定上繳國庫,被挪作他用。中國國家衛生計生委官員表示,將開展專項督察,規範社會撫養費的徵收管理。
中國自2002年9月開始實施《社會撫養費徵收管理辦法》,「社會撫養費」替代此前的 「超生罰款」,成為限制公民生育的重要手段。不過,11年來,中國官方始終未向社會公眾全面公開社會撫養費的收支情況。
中國國家審計署9月18號在其官方網站上公布了對甘肅等9省市45個縣的社會撫養費的審計報告。報告顯示,2009年到2012年5月期間,僅甘肅等9省市45個縣違規撥付的社會撫養費就超過16億元人民幣,另有近3.2億社會撫養費未按規定上繳國庫。其中,重慶的5個縣,將4.44億元的社會撫養費用於向鄉鎮下撥財政補貼。
來自北京、山東、廣東、上海等地的14名女律師曾在今年9月1號聯名致信國家審計署,申請信息公開,詢問社會撫養費的收支情況是否屬於審計事項。14位女律師之一、廣東環宇經貿律師事務所的陸妙卿律師星期四晚間向本臺記者表示,國家審計署的一名工作人員在9月18號打電話告訴她,國家審計署已經就她們的聯名申請信做出了書面回覆,將在中秋節假期過後,通過快遞寄給她們。談到審計署此次公布的對部分省市的社會撫養費審計結果,陸妙卿表示:
「審計署的工作人員昨天在電話裡也說,以後他們會加強對民生方面,特別是計畫生育、社會撫養費這一塊的審計。我覺得,我們的行動還是取得了一定的效果,也就是說,他們已經開始重視這一塊的審計了。我相信,如果大家都來關注這件事的話,他們會把這個信息更加的公開化、透明化。」
官方中新網的報導說,國家衛生和計畫生育委員會新聞發言人毛群安9月18號表示,對審計署發現的問題高度重視,將督促相關地方整改,並將開展社會撫養費徵收管理專項督查,採取措施進一步規範社會撫養費徵收管理。陸妙卿對此評論說:
「社會撫養費的徵收存在很多不規範的問題。但到現在為止,還沒有一些我們所知道的案例,就是關於這種不規範有什麼行政處罰或者刑事處罰。比如說,如果他沒按規定徵收社會撫養費,或者他徵收後不入庫,他徵收過程中有貪污行為,是不是應該採取刑事處罰的手段?」
浙江律師吳有水,曾在今年7月向中國大陸31個省級計生委、財政廳(局)提出申請,要求公開2012年度的社會撫養費總額、預算、開支以及審計報告等情況。他還在今年9月向中國財政部提出申請,要求公開社會撫養費的信息。對於國家衛計委表示要採取措施進一步規範社會撫養費徵收管理,星期四晚間,吳有水向本臺記者表示:
「官腔官調的回覆。他其實知道下面的問題,一直在隱瞞。我其實除了向各省向財政部申請信息公開,還曾向各縣的計生部門、財政部門申請公開,但是他們說,這是我們內部掌握的資料,無可奉告。按照我們現行的法律法規,他不告訴我,我可以向他的上級部門投訴。但是,他為什麼這麼回答,是因為他的上級告訴他這麼回答。你說,這樣控告的結果會有效嗎?從法律層面,路已經死了。有關社會撫養費的起訴,法院根本都不理你,上面打一個招呼,你立案都立不了。」
北京的《中國青年報》報導,國家審計署對9省市45個縣社會撫養費的審計還顯示,各地均存在統計上報計畫外生育人口數量不實,社會撫養費徵收標準不統一,徵收單位自由裁量權過大的問題。
(原標題:中國國家審計署:巨額社會撫養費被挪用)
来源:自由亞洲電臺
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