計畫生育是亟待切除的「惡性腫瘤」
【看中國2013年12月18日訊】河北邱縣龔堡村農民艾廣棟因不堪超生罰款重負,於12月4日自殺身亡。事件再次引發海內外輿論對中國計畫生育部門徵收「社會撫養費」的關注。事後,中國官方媒體發文稱,徵收社會撫養費已經走到改革十字路口。不過,目前中國所有省級計生和財政部門都拒不公開已經徵收的巨額社會撫養費的收支明細。
計畫生育政策在中國已經實施了30多年,在控制人口增長方面,計畫生育的確起到了很大的作用,但是,其負作用也日益凸顯,比如說計生部門的腐敗、社會老齡化、超生戶不堪重負等等。這其中,計生部門腐敗的同時其實也不乏地方政府的腐敗,因為計生部門不可能在長期不向地方政府進貢的情況下獨「享」腐敗。而超生戶的不堪重負往往會導致超生戶逃避現實或者以極端的方式尋求生存。
河北作為京畿之地,不像貴州、廣東等地因為山高皇帝遠超生習以為常,在計畫生育政策的落實上,河北顯然是不折不扣的,這就導致民眾與計生部門以及政府的矛盾非常大,經常會發生衝突。當然,不是所有的超生戶都有勇氣與計生部門和政府在超生問題上對抗,一部分會選擇逃避,或者遠走高飛,或者是自殺。
一般情況下,生命對於每個人而言都是最寶貴的,但是,在國家與民族生死存亡的關頭,個人的生命相對於國家和民族命運以及個人氣節而言又顯得微不足道,所以才會有文天祥「人生自古誰無死、留取丹心照汗青」以及譚嗣同「我自橫刀向天笑,去留肝膽兩崑崙」的豪壯詩篇世代相傳。誰都知道死需要超凡的勇氣,但是,少有人知道有時候生同樣需要勇氣,當然,在被逼無奈的情況下,只要被逼者感覺到生不如死,即使平時再堅強,仍然有自殺的可能。事實上,每個人都有這種可能,只是因為遭遇的不同、承受力的不同、性格的差異,一般人很難走到這一步。
艾廣棟作為農村的一介平民,育有5個子女,其中4個是女兒,1個是兒子。非常明顯,艾廣棟是有傳統思想的,那就是「不孝有三,無後為大」,當然,農村很少女兒養老,這或許也是他非得生兒子的原因之一。根據現有計畫生育政策,艾廣棟顯然屬於超生戶,而且超生嚴重。按照相關規定,他要擺平計生部門,需要交納天價的罰款,也就是所謂的「社會撫養費」。
一般的農民,僅憑農業收入,想按規定交清「社會撫養費」完全不可能,艾廣棟超生了3個孩子,需要交納的「社會撫養費」對於他來說一定是天文數字,幾輩子都湊不齊。計生部門應該也非常清楚指望他交清「社會撫養費」比登天還難,所以,便隔三差五地向他要錢,有時候要兩百,有時候要五百,雖然也冠冕堂皇地稱其為「社會撫養費」,但從不開收據,可見,艾廣棟與計生部門之間有著算不清的「糊塗賬」。
計生部門的工作人員就像是餵不飽的狗,向艾廣棟收的錢都放入了私人腰包,每到收成的季節,更是不期而至。今年12月3日,包括龔堡村村支書艾連坤在內的5名村幹部,以收取社會撫養費為由,強行將艾廣棟家的7000多斤玉米拉走,而這些玉米是艾家未來一年的全部收入來源。被切斷經濟來源的艾廣棟於12月4日上午到村支書艾連坤家理論,後來喝農藥自殺身亡,留下了5個無依無靠的孩子。
如今,每到年終,各類評選活動就會如雨後春筍般湧現,倘若要評選2013年度中國十大悲劇事件,我想,除了夏俊峰被執行死刑外,還不應該漏掉艾廣棟自殺。艾廣棟自殺顯然是被逼無奈的結果,他沒有楊佳的抗爭精神,也沒有楊支柱超生後的韌性,更沒有張藝謀超生的優越條件,所以,他唯有以死來逃避計生部門的「黃世仁」,當然,在孩子均未成年的情況下撒手人寰,還是讓一般人難以想像和不敢效仿。
超生戶當中,除了有艾廣棟這樣的自殺者之外,還有希望以賣腎來交納巨額「社會撫養費」者,據德國之聲12月7日報導,中國的一位母親因為超生被罰款33萬元,不交清罰款孩子就上不了戶口。為了籌錢,她甚至想到「賣腎」。事實上,在偌大一個中國,這樣的悲慘故事絕非個例。而因為超生而被單位開除者則是恆河沙數,就在11月19日,蔡智奇副教授被華南理工大學開除,理由是他生了二胎,而他第一胎生的也是女兒。
計畫生育政策的初衷顯然是值得肯定的,但是,具體政策沒有考慮到中國的生育傳統,平民超生者十有八九都是頭胎生的女兒,事實上,根據人口學家易富賢的統計分析,中國人口的增長最高峰已經過去,而民眾的生育觀已經有很大的改變,大多數夫婦都不願意多生孩子,如果只生兩個的話,多數還是希望是子女各一,所以完全可以解散計生部門並放開生育。
十八屆三中全會決定允許單獨夫婦生育兩個孩子,這是一項令人歡迎的舉措,但是,僅僅如此顯然無法解決中國的老齡化問題,所以,當前的計生政策依然讓民眾不滿。毫無疑問,中國的計生部門為了維持計生政策,虛報了很多數字,並誇大了放開生育的負面效應,這就使得高層制定的計生政策與現實並不合拍。據易富賢分析,中國即使從現在開始放開生育,依然無法解決老齡化和勞動力短缺的問題。當然,還有男女比例失衡的問題。在未婚男性已經超出未婚女性4000萬到6000萬的情況下,還對連續生女兒的夫婦進行巨額罰款,實在是說不過去,這說明計生部門和政府是在鼓勵男女比例失衡,因為一夫一妻決定很多男性只能單身一輩子,即使計畫生育政策完全放開,他們都不會有子女送終。
艾廣棟自殺事件再次讓「社會撫養費」成為眾矢之的,中國官方新華網12月11日刊文稱,在全民問責的壓力下,今年7月至12月,中國已有24個省份公布了2012年度社會撫養費的徵收總額,共計200多億元人民幣,但還沒有一個省(自治區、直轄市)的計生或財政部門公開資金的支出明細。安徽、山西、西藏、浙江、山東、甘肅、天津等7省市,迄今都沒有就社會撫養費的收支情況,公布任何信息。由此可見,所謂的「社會撫養費」已經成為了計生部門和地方政府的貪腐費,否則不會不敢公開收支明細。
計畫生育可謂中國國家治理制度的「惡性腫瘤」,它剝奪了民眾的天賦生育權,侵犯了超生民眾的財產權、工作權,甚至剝奪了超生民眾的生命,並且讓所有生兒育女的民眾在為生孩子辦證、上戶口的過程中耗費了原本不必要的時間、金錢等資源。還有那些中老年失獨的夫婦,之前只生了一個孩子,孩子死後,因為無法再生,他們對人生的希望徹底破滅,而獨生子女的普遍性格缺陷也大大削弱了中國新生代的競爭力。計畫生育的好處很少,壞處卻不一而足,這樣的政策應該遭到全民的抵制,而執政當局應該正視現實和順應民心,將這一毒瘤切除。
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