機關廁所開放，人民喜大普奔？(圖)

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【看中國2013年12月29日訊】「門難進，臉難看，事難辦」。  看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

長期以來，公眾對政府機關留下了這樣的吐槽。

本來，全心全意為人民服務是公僕的宗旨，推進依法行政、權力運行公開、提供高效服務是當下體制改革的主要目標。

但機關普遍武警把守、大門緊閉、畏民如虎，平時人民想見公僕一面都難，機關竟成為橫亙在干群之間一道深不可測的鴻溝，很多不理解甚至官民對立情緒由此埋下了伏筆。

最近，遼寧阜新政府部門及沿街企事業單位向市民免費開放內部廁所，為百姓打開了「方便」之門，受到群眾好評，並受到人民日報表揚。

雖然百姓親密接觸機關運行還有很長的路要走，但畢竟機關的廁所開始學習麥當勞、肯德基，向公眾敞開大門，至少邁出了內部資源向公共資源轉化的第一步，是順應民意之舉。

其實，此前廣東、河南、山東等地機關單位的廁所已有開放，也沒見機關秩序大亂，這充分證明：多數群眾還是講理守法的，不會藉助上廁所闖進機關內部上訪，擾亂正常工作秩序，為今後更深層更全面開放打下了良好基礎。

開放廁所首先基於隨著城市化快速發展，相關公共設施即使快馬加鞭地建設，許多地區依舊出現了嚴重供需矛盾，如廁難便成為一個突出民生問題。擁有特殊地位的機關長期以來將本應屬於公共資源的廁所內部化，形成了一個相對便捷、優越的獨立空間，也加深了干群之間的心理隔閡。

不僅僅是廁所，機關內部的食堂、圖書館、體育設施、停車場都是花納稅人的銀子所建，條件都普遍優越，在當下公共資源緊缺的狀態下，都應該步廁所後塵，盡快向公眾開放，成為當下走群眾路線、密切干群關係的民生工程。

不少機關會有如下顧慮：比如安全問題、正常工作秩序、影響單位職工的切身利益、進而增加支出等等，不容否認，這樣的挑戰是現實的、理性的。但相較之下好處也相當明顯：比如有效緩解城市公共資源緊張——中國行政機構龐大，佔有的各類資源位列全球前列，一旦開放，作用顯著；更重要的是，這樣的開放能有效地拉近權力機關和公眾之間的距離，促進相互信任和理解，增強城市的凝聚力乃至幸福感。所謂廁所雖小，開放卻意義重大。

在西方，只要是政府管理的公共機構，哪怕是最高權力機關，正常情況下都會向公眾部分開放，不少國家的權力機關如俄羅斯的克里姆林宮、美國的國會山、韓國的青瓦臺都是著名景點，我甚至在布拉格參觀捷克總統府時，與其領導人隔著一個不大的廣場相望，令人印象深刻。一個人民政府，面對人民，應該比西方國家更充分的自信和寬廣的胸懷。

在中國，當一些久閉大門的政府大院作為休閑廣場對外開放後，吃罷晚飯，遛彎的、競走的、帶小孩的、跳廣場舞的……官民擦肩而過，相互點頭示意，頗有和諧社會、平等共享發展成果的意味。只可惜，這樣的場景目前還不多見。比如北京乃至中央國家機關看門大爺依舊是百姓面前威嚴的官爺，令人望而卻步。

更重要的是，政府開放廁所等公共設施只是扮演這輪行政體制改革的序曲。在公民意識逐步覺醒、參與公共事務熱情高漲的今天，政府機構更關鍵的開放在於決策能更民主公開，權力運行更充分接受社會監督，官員選拔任命及政績考核更多傾聽民意，尤其是每年的預算賬本能真正經得起公眾拷問，否則，建立現代高效的服務型政府、重建官民信任、凝聚改革共識都無異於紙上談兵。

因此，機關開放廁所只是一個政府直面公眾良好的開始。而實現官員選拔任用、權力透明運行、社會監督順暢，則需要通過深化改革，將權力裝到法治的籠子裡，使人民公僕真正回歸本位，這則有賴於通過全面深化改革，徹底完善國家治理結構。

希望三中全會以後的中國，機關開放的不僅僅是廁所，而是權力本身。

来源:來稿

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