中紀委釋信號 習近平擬全面控權為哪般?

作者:周曉輝 發表:2014-02-06 21:14
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【看中國2014年02月06日訊】中國傳統新年尚未過完,中紀委就動作連連,接連發出肅殺之音。除了在大年三十將南京市委原副書記、原市長季建業開除黨籍、移送司法機關處理外,在大年初二、初三、初四則分別刊文,對外釋放出濃濃的殺氣,似乎在為馬年的行動做鋪墊。這些文章傳遞的主要信息是:

一、要「嚴厲懲處一切腐敗分子」,「高壓態勢繼續保持」,「懲治不松」, 「外逃不饒」。

二、按照中共十八屆三中全會定下的方針,中紀委擴權將步入落實階段,主要體現在「兩個為主」和「兩個全覆蓋」。

三、明確政治局委員兼地方黨委大員也在監察範圍之內。

四、對發生重大腐敗案件要實行「一案雙查」,既要追究當事人責任,又要倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。

五、審計署要求各級審計機關緊緊盯住財政資金管理、公共工程建設、銀行貸款發放、土地和礦產資源出讓轉讓、國有資產處置和國有企業投資經營等重點環節,進一步加大對違法違紀問題的揭示力度。

從表面上看,中紀委傳遞的上述信息都與反腐敗有關,甚至在暗示要打某一個「大老虎」,但不可忽略的是其中一個關鍵點在於上述舉措擴大了中紀委的許可權,其旨在使監察部門形成一個相對獨立的體系,進而加強對各級黨委、行政部門領導的監管力度。

這是因為中國民間早就流傳著「政令不出中南海」的說法,由於中國是個官本位國家,缺乏民主監督,加之地方官員和中央高層存在盤根錯節的關聯,特別在中共高層博弈公開化後,一些地方官員對於來自中南海的命令陽奉陰違、各自為政現象時有發生。2012年時任中紀委書記的賀國強就承認,中南海已對中共基層失去控制,具體體現在:中央對地方領導失控、對基層黨組織指導失控以及對鄉村政策失控。

而此番中紀委高調擴大許可權以及加大對地方大員的監察,就是對以上說法的回應,其目的就是使地方大員在執行中南海命令時有所顧忌。無疑,習近平陣營希望通過中紀委的擴權,加大中央對地方的控制。這與中共十八屆三中全會後成立的兩大高層機構「國家安全委員會」與「全面深化改革領導小組」的目的相同,都是為了讓習近平全面收權。

可以說,中紀委與兩大機構是互為依靠,它們的擴權和成立都是為了全面擺脫江系十幾年來形成的權力體系,壓縮江系折騰的空間。而無論是1月下旬習近平陣營迅即推出兩大新成立機構的組成人員,還是在大年期間中紀委就發出騰騰的殺氣,背後一定是源於高層博弈的白熱化,雙方就差面對面對決。

而從江系人馬近一段時間「逼宮」的大動作如陳光標的紐約炒作、通過破壞中國網際網路正常運作栽贓海外動態網公司、藉由海外組織公布現任和前任高層親屬秘密資產等看,顯然已是到了不顧一切的時候。或許可以想見,其隨後的動作也將更具有威脅性、破壞性。

大概正是為了應對江系可能升級的大動作,習近平陣營才不僅在中央通過兩大機構全面收權,一方面架空江系政治局三常委的權力,架空江系第二中央「政法委」的權力,另一方面可在發生緊急情況時協調各方事宜;同時還進行了軍事防範,而且還通過中紀委釋放信號,加強對地方的掌控和警示。

上述舉措能在多大程度上在防範江系餘孽折騰上奏效,目前尚不好下斷言,但有一點可以肯定的是,習近平陣營只要不擊中江系的真正要害,繼續舍本逐末,規避中共高層博弈的核心問題法輪功問題而實施收歸權力、圖謀改革之舉,江系就依然有折騰的空間和膽量。
 

来源:大紀元

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