周西城像（網路圖片）
1.
死刑到底是不是個解決方案呢？我們面對的問題，又是什麼呢？
講個故事先。
2.
早年貴州省，有個熊孩子，叫周西成。
周西成讀書貪玩，學業廢除，就去當了枚大頭兵。然後他一步步，開始往上爬，爬呀爬，爬呀爬，爬到1926年，竟然成了貴州省省長。
周西成當省長，當地人那叫一個悲傷。因為貴州有兩個特點，一是貪官凶，撈起來不要命，二是土匪猛，幾百年來沒人治得了。
這個爛攤子，明白人都未必能擺平，來個大頭兵，就更沒指望了。
果然，周西成一上任，就召集省縣官吏，去城隍廟磕頭。
城隍廟？磕頭？
對，城隍廟，磕頭。
3.
到了城隍廟，周西成就讓省縣官吏們，一個個上前，對著城隍爺宣誓，表態說堅決不貪污。
第一個上前的，是獨山縣知縣張五豐，他莊嚴的說：我向城隍爺發誓，如果敢貪污，就死於九子槍下。
第二個上前的，是遵義縣知縣拓澤忠，他神聖的說：我向城隍爺發誓，如果我敢貪污，利箭穿耳，遍游州縣示眾。
……每個人都宣誓罷，周西成將他們的誓言寫在紙上，誓師大會就結束了。
沒多久，獨山縣知縣張五豐，貪污大洋100枚事發，周西成拿出他的誓言，找了支九子槍，吧勾，把個張五豐打死了。然後周西成拿張五豐的誓言紙，焚化在城隍爺面前，向城隍銷案。
接下來，遵義縣知縣拓澤忠，貪污300枚大洋事發，周西成拿出他的誓言紙。削了根竹箭，貫穿拓澤忠的左耳，披枷帶鎖，開始遊遍全省八十一縣。才剛剛游十九個縣，拓澤忠就死得差不多了。周西成把他提溜回來，等救活後再說。
這麼兩起事件下來，貴州的吏治煥然一新！
官員其實不怕周西成，也不怕懲罰，但是他們害怕蒼天有眼。自己說過的誓言應驗，這種心理衝擊，讓他們魂飛魄散，從此洗心革面，不敢再像以前那樣任性胡來。
接下來，是治理幾百年之久的匪患。
4.
說到貴州匪患，那可是一樁悠久傳統。早在大清道光朝，名臣胡林翼就在貴州治匪，最終也未能治得了。
現在輪到周西成了。
周西成還是老辦法，省縣官吏集合，齊步走，去城隍廟宣誓。
治匪也去城隍廟宣誓？這招管用嗎？
管用不管用，看看再說吧。
5.
到了城隍廟，周西成讓官吏們宣誓。然後他公布了一條政策：
——以後境內，但凡百姓財物遭劫，損失先由轄區官吏掏腰包補償，等案子破了，再行返還官吏的補墊。
聽到這個政策，官吏們全都驚呆了，內心幾乎是崩潰的。可是他們不敢抗議，周西成這廝是個沒文化的大頭兵，殺人不眨眼，跟他能說清楚道理嗎？
無奈何，大家打道回府。回去之後，貴州又發生了一樁奇事——幾百年沒人治得了的土匪，竟然全都消失了！
土匪哪兒去了？
還想不明白？周西成雖然沒文化，可是他有見識。他太清楚不過的了，匪都是官養的，至不濟也是官故意縱容的。如果沒有匪，老百姓安居樂業，官吏們怎麼能夠混水撈錢？
6.
現在有人說周西成，是種清官情結，落伍太遠了。
但周西成治政，帶給我們一個啟迪——你要解決問題，就必須知道問題是什麼。
貪腐的問題，症在官吏，當然要治官治吏。匪患問題看似與官吏無關，其實癥結還是在官吏。官吏掌控著所有的資源，如果他稍微用點心，何至於局勢一壞如斯？
現在你該想想了，人販子猖獗的癥結，又在哪裡？
是在人販子，還是在警政系統？
7.
其實我們都清楚，丟失孩子這種事，只會發生在普通家庭。
高官之家，就算是發生這種事，分分鐘也會把孩子找回來。
當然，有人就會立即反駁說：高官失子，就會啟動龐大的社會資源，而平民百姓，卻做不到這一點。所以人販子才會猖獗，甚至鬧到沸沸揚揚的地步。
可如果是這樣，那我們把如此龐大的社會資源，交付給官員幹什麼？就為了把他們自己養成無視民間疾苦的肥豬？
龐大的社會資源，包括警務系統、政務系統，如果不能服務於民眾，就毫無意義，會反過來成為壓制民眾的退化力量。
人販子是判死判活，還是判個半死不活，這並不重要。重要的是，百姓在遇到問題時，是否能夠從社會資源中獲得救助力量，如果能夠，人販子不殺也沒關係。如果不能，殺多少人販子也是枉然。
8.
周西成治匪的故事告訴我們，一旦你把官方的不作為或是惡意縱容，理解成匪患或是人販子的個人問題，那麼這問題你幾百年也解決不了。因為你開錯了方，吃錯了藥，只會越治病情越嚴重。
人的天性，對於他人的損傷淡漠，對於自己的損失異常敏感。貴州匪患再嚴重，也不敢搶劫官家，所以才會數百年無法消除。一旦讓官員承擔損失，匪患立刻消散無蹤。
現在你的孩子丟了，你哭死他也沒感覺，最多不過表示個同情。但如果讓警務系統承擔起相應責任，來個一票否決，來個引咎辭職，你看他用心不用心？
不要說每年丟失的孩子不過幾千幾百人，動用如此龐大的社會資源不值得。說這種話的人，都是喪盡天良！哪怕有一個家庭骨肉分離，那也意味著全部！意味著我們距離文明的治理，還差很遠很遠。
