【尚一專欄】取消貸存比：垂死掙扎的金融政策

【看中國2015年07月03日訊】2015年6月24日傍晚，有一則不顯眼的財經消息，關於商業銀行法修正草案通過，刪除貸存比75%的考核指標。對大陸炒股人來說，這則消息是重大利好，將有更多人進入股市支持牛市。但是，如果瞭解大陸的經濟狀況，再結合最近幾則其他金融類新聞，就會知道這則消息意味著大陸經濟政策到了垂死掙扎階段。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

大陸是極權社會，由極權經濟體制做支持。中央對經濟高度控制，從上到下的所有經濟單位必須按照中央的控制模型運行。只要中央能控制整體經濟，就沒有崩潰，即使大躍進後餓死數千萬人、文革後數千萬城市青年被趕到農村、90年代數千萬國企工人下崗失業，只要極權體制還存在，都不被認為是崩潰。而當中央對經濟失控時，將以迅雷不及掩耳之勢全線瓦解。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

大陸經濟體制包括兩個層面：一是中央體制控制全國的經濟方向，主要包括金融體制和央企。其中，核心是金融體制，包括金融政策和金融機構。在國家政策發布後，必然要金融政策和金融體制發錢，政策才能得到貫徹，影響實體經濟的運轉。沒有金融支持的國家政策，本質就是廢紙，或者是國家忽悠民眾掏錢的手段。二是地方體制負責經濟的實施。地方體制在國家政策的指導下、金融系統的支持下，獲得收入來源，並且監控當地經濟運行。

在一帶一路的規劃實施上，說明中央控制已經失效。在2015年3月份，歐洲主要國家參加亞投行後，中央體會到萬邦來朝的快感，興致高昂，隨後制定一帶一路的龐大規劃，表示要貫通整個世界。在國家規劃下，各地政府也積極配合一帶一路，制定出相應的龐大計畫。當國家和地方都叫喊著大規模投資上項目時，人們產生又回到4萬億時期的錯覺，以為如火如荼的大躍進將再度出現。但是，中央和地方推出項目規劃已經2個月，各地根本沒有動工的跡象。

中央意識到問題，開始嚴查地方政府，再次說明極權體制已經失控。根據《21世紀經濟報導》，2015年月13日，李克強在主持召開國務院常務會議，部署對部門和地方開展政策執行的重點項目。據瞭解，儘管中央資金早已到位，但是地方項目進展緩慢，有的甚至是2012、2013年的項目還沒動工，而中央預算內資金早已到位。另外，國務院派出11個督查組赴有關部門和部分省(區、市)進行實地督查。實際上，雖然這些項目的中央部分資金到位，但是地方政府沒錢配套，根本無法開展項目。既然地方連前幾年的項目都沒有開工，更不可能大規模上馬一帶一路工程，一帶一路等於快速破產。

地方政府失控的關鍵原因在於，商業銀行已經無力貸款。在過去幾年，由於地方政府債臺高筑，來自銀行的貸款急劇減少。瞭解經濟的人都知道，大陸銀行並不是不想給地方政府貸款，而是本身的壞賬已經堆積如山。從銀行來說，大多數對公貸款連利息都收不到，更別說收回本金，如果不是對這些壞賬展期蓋著這些壞賬，大陸銀行早已壞賬爆發倒閉很多次。在銀行大多數壞賬的情況下，根本不可能發放更多貸款。所以，即使中央體制推出規模宏偉的政策，銀行沒錢，結果也只是畫餅充飢，根本不可能真正實現。

取消銀行存貸比是極權體制的垂死掙扎。取消存貸比說明，中央已經承認銀行資金極為緊張，處於危機狀態。但是，為了刺激經濟，從銀行系統中擠出一些錢來。因為75%的存貸比，銀行在貸款後，手裡還有一些活錢。中央希望，在取消了存貸比限制之後，銀行能把最後的錢拿出來給地方政府貸款，支持中央在地方的政策。

但在銀行的具體操作中，很多銀行的存貸比早已名存實亡，大多數的錢已被貸出去。不少銀行相繼出現銀行儲戶存款消失的問題，就是因為在儲戶取錢時，銀行無錢償付而曝光。所以，即使政策上取消，銀行也很難拿出更多錢來支持政策實施。

另外，外匯在加速逃離中國，真金白銀離開銀行，導致可以動用現金更少，同時呆壞賬和虧空日益暴露。

簡單的說，取消存貸比雖然在表面上是力度極強的金融手段，但產生的實際效果將很微弱，也意味著極權體制到了山窮水盡的地步。

其他金融手段的實施也表現中垂死掙扎的特點。除了取消存貸比之外，中央還實施其他政策，試圖減緩崩潰的速度。跟據《第一財經日報》6月24日報導，發改委正式放開城投債借新還舊，比例不超過40%。意思是地方政府債務（包括政府和政府直屬企業）可以繼續展期，拖延呆壞賬的爆發。大多數城投債在銀行手中，一部分通過理財產品發行給個人。銀行從地方政府拿不到錢，還是難以發放新的貸款，唯一的作用是不讓壞賬立即爆破。

對於發行給個人的理財產品，央行也開始放風。根據6月21日《華爾街見聞》的消息：「中國人民銀行副行長潘功勝表示，要打破剛性兌付，在確保不發生系統性區域風險的前提下，讓違約事件自然發生，培養投資者風險意識。從而強化市場紀律，消除市場扭曲。」意思是，在銀行向儲戶發行理財產品時，向儲戶非正式承諾，如果地方政府/房地產無法歸還理財產品款項，銀行會兜底。而現在副行長的講話很明確，銀行和地方政府都不會還錢，讓儲戶自己承受損失。這個講話說明，中國的粉碎性經濟崩潰已經到達完全失控的最後階段，所有人能做的應該是自求多福，然後情緒穩定地承受損失（詳情參照我的文章《粉碎式崩潰的大陸經濟》）。

在中央體制垂死掙扎的背景下，中國可能還有很多人認為這個消息是利好，義無反顧衝進市場，給中央體制墊背。不過，由於銀行和地方政府已經山窮水盡，不可能再執行中央的政策，所以，中國經濟在中低層粉碎式崩潰後，很快將在中央宏觀高層出現分崩離析，也就是極權經濟體制突然崩潰。 

（中國經濟文化研究所供稿）
 

来源:看中國首發

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