何清漣:從WTO到TPP,與國際接軌到當世界孤兒
【看中國2015年10月12日訊】TPP不帶中國玩,實在太刺激中國人。從幾年前開始,中國官方就一直渲染TPP是美國針對中國的陰謀,這點前置效應已經發酵,因此,TPP協議達成之後,無需官方出面推動,國內各界反應都很強烈,唯一的共通點是承認中國被孤立了,但對被孤立的原因、後果以及對策等看法均不相同。這一狀態正好幫助外界認識中國人對中國與外部關係的認知。
意見A:中國因不守國際規則被孤立,唯一出路是追趕且「與國際接軌」。
持這類意見者基本承認以下事實:中國加入WTO十多年,卻屢屢犯規,引起各國討厭,所以美國等國另組國際經濟組織,將中國排除在外。但對被排除的結果嚴重到什麼程度,判斷有三類:少數人認為,中國經濟將因此而衰落,最後導致中共統治動搖,這類意見多見於海外異議網站。國內人士則希望主張借TPP引起的危機感「倒逼改革」。
「倒逼改革論」以財新網10月8日《TPP並非「經濟北約」,下一輪加入最早為2017》為代表。該文通過採訪美國戰略與國際研究中心(CSIS)政治經濟項目主任、前白宮官員古德曼(Matthew Goodman),表達了這種「倒逼改革論」。主要觀點是:TPP具有內政滲透性,若想要加入,中國需繼續推動國內改革,提高競爭力。古德曼表示,在TPP談判國中也存在市場並不十分開放的國家,例如對越南有不少例外條款,被給予額外的時間完成。若中國表示希望加入,應該也會被給予額外時間。對此,「中國有幾個選項。一是從長期角度開始準備加入TPP;二是推動區域全面經濟夥伴協定(RCEP);三是加快中美雙邊投資協定(BIT)談判;四是推動亞太自貿區(FTAAP)談判加速」。財新發表此文的意圖很明顯:通過加入TPP,倒逼中國改革。
澎湃新聞10月7日發表的《TPP塵埃落定,中國除了追趕別無選擇》,文中所謂「追趕」,就是倒逼改革的另一種表述。該文認為,TPP除設定貨物貿易自由化的目標之外,還加入了服務貿易、知識產權、環境保護、勞工標準和競爭中立等內容。中國加入WTO多年,卻無法實現上述目標。因此,要中國短期之內接受這些協定確實困難。該文對「陰謀論」不以為然,指出,「在加入WTO之前,‘陰謀論’和害怕困擾著中國,這次也一樣。不同之處在於,追趕的意識弱了,對抗的呼聲高了。應該清醒地認識到,除了追趕,別無選擇」。
以上都是正論,楊鵬等撰寫的《TPP綜述:歷史變局將被啟動》雖然側重於談危機,但也是希望中國在危機倒逼之下推動改革,因為TPP條款的最終目標是促進中國進步。
意見B:TPP是美國建立資本帝國的陰謀,中國應繼續「當攪屎棍」。
這類意見認為,TPP對中國充滿敵意,是「經濟北約」,意在圍堵中國。幾乎所有持此見者都對「投資者—政府爭端解決機制」(investor-state dispute settlement,ISDS)非常有意見,認為ISDS機制就是給予跨國企業在簽約國更大的權力,它們可以對簽約國政府的法律與政策變化所帶來的損失要求賠償,因此極大地擴張了跨國公司的利益。這個原則是TPP最厲害的機制,其最大受益者將是美國。
《維基解密爆出的驚天秘密》就是這種論調的代表。該文作者認為,之所以會出現美國「私自拉群」的現象,是因為中美貿易中美國出現了巨大的逆差。作者引述了維基解密創始人阿桑奇今年早些時候的「解密」說,TPP與WTO最大的區別不在於誰涵蓋的範圍更廣,不在於誰的合作層次更深,更不在於誰的關稅更低,而在於跨國公司應該接受怎樣的法律監管,這個才是問題的關鍵。規定的是主權國家法律必須服從TPP協定精神(打破主權國家壁壘,主權國家與本國的跨國公司產生糾紛、只能提交紐約仲裁所裁定。阿桑奇在接受採訪時說:TPP討論的不是什麼自由貿易,而是跨國公司的統治。一旦該法案在美國國會眾議院通過,並且得到成員國議會的一致同意,那麼包括美國的各成員國法律都必須納入TPP協定精神,紐約裁判所成為全球最高法庭。作者由此引伸,美國此舉是讓各國「出賣主權」,引起了「各國此起彼伏的抗議聲浪」。「這樣的TPP,即使是明擺著孤立中國,中國能跟它玩麼?讓跨國公司敲定的條款超越主權存在,這是在賣國!」作者在將TPP不帶中國玩這個真問題,轉變成由於「要出賣主權、中國決不參加」這個假想題之後,又開始支招,提供「如何一個一個去瓦解」的原則性指導。
鄭永年在《TPP帶給世界的是一個全新的資本帝國統治》一文中,認為形成中的TPP實際上是一種超越主權國家的資本運作方式。這個資本帝國和現在的資本全球化不同,是一個更高層次的資本帝國,也就是超越民族國家、不受民族國家影響或者有能力逃避民族國家影響的資本帝國。
王江雨在其超長演講《從大中華自由貿易區到泛太平自貿協議》中,稱TPP有兩個受害者,第一個是中國,第二個是WTO,因此中國要採取應對措施,除中國應該積極地與多國簽訂許多自貿協定、建立中日韓自貿協定之外,王還提出中國要加入TPP,目的是「我們可以進去做攪屎棍,對你進行高要價,你談判的價格我都不同意,盡量的拖長談判的時間,對你搗亂」。
還有一篇《深度解惑TPP及中國應當如何破局》也主張搗亂,但沒用「攪屎棍」這一粗俗詞彙自況。該文稱TPP並非牢不可破,只要記住「輪軸-輻條(Huband Spokes)形FTA網路」。TPP是P12的結構,中國出口會下降,但是進口降幅更大——這意味著很多國家的中國市場份額要丟了。對中國而言,不加入TPP,但可以和這些國家分別簽署類似的協議,比如,中國可以和澳大利亞、秘魯等國簽署,當然因為這樣的方案僅限於中國和這兩個國家,澳大利亞和秘魯之間不會因此出現類似的關係,所以是一個類似自行車輪軸的結構,中國是當中的軸,然後周邊有一堆的簽署國。這個結構就被稱為「輪軸-輻條形FTA網路」。
上述言論均非正論,中國加入WTO,利用規則的軟性與漏洞鑽空子,被世界正派國家討厭,導致TPP不帶中國玩,這些人不但不檢討,反而希望中國繼續當攪屎棍,從長遠看,是斷送中華民族的前途。
實現「中國夢」是成為「世界孤兒」?
表面上看,TPP只是個經濟組織,談的是自由貿易、免除關稅與建立新規則,但實際上是美國對自身價值觀的堅守。誠如美國總統歐巴馬說的那樣:「當超過95%的潛在客戶生活在我們的國境之外,我們不能讓諸如中國的國家制定全球經濟的規則。我們應該制定這些規則,在為美國商品打開新市場的同時,設立保護工人和環境的高標準」。TPP的「投資者—政府爭端解決機制」就是限制政府干預經濟的權力。
本文引述的B類意見,確實撓到中國政府的痒處:這種限制政府權力的TPP,咱中國不稀罕加入;就算加入,也不過是為了搗亂。因為中國政府視權力如生命線,故近幾年一步一步地加強政府對經濟的干預(見本人《TPP為何不帶中國玩?》)。
中國政府當然研究過,認定TPP的各種規則,無非是美國「和平演變中國的新陰謀」。中共總書記習近平現在毫不掩飾自己結束「與國際接軌」、另起爐灶的意圖。10月10日北京大學召開首屆「世界馬克思主義」大會,並對外宣稱這種會議將形成兩年一次的定例;10月9日朝鮮勞動黨成立70週年慶祝活動,應邀訪朝的劉雲山向金正恩轉交習近平的親署函。據官方微信「政事兒」不完全統計,這是十八大以來習近平與金正恩之間的第13次「互動溝通」。
如今,社會主義「陣營」僅存的幾位貌合神離的老兄弟,古巴已經與美國恢復邦交,越南「出走」TPP,僅存大哥中國和小兄弟北韓,哥兒倆趕緊加緊「溝通」,致力於將中國變成世界馬克思主義的新中心。為保住紅色江山,當「世界孤兒」尚且不怕,是否被TPP接納,在北京心目中真不是什麼大事。
来源:美國之音
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