全面放開二胎 計生官員前途未卜(圖)

全面二胎政策放開後，一個特色群體即將面臨不確定的未來，這就是數以百萬計的計生官員。（網路圖片） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2015年11月04日訊】(看中國記者苗薇綜合報導)中共十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策。至此，實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結。但是一個特色群體即將面臨不確定的未來，這就是數以百萬計的計生官員。獨立人口學家何亞福說，這是一個問題。「這些人該怎麼辦呢？」 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

罄竹難書的罪行

關於計畫生育政策的實施，可以追溯到上個世紀70年代，由於擔心人口的急劇增長，中共開始推行計畫生育政策。從此以後，計生官員對數百萬中國人造成了傷害。他們的工作包括強制執行墮胎和絕育，施加沈重的罰款和懲罰，甚至以國家的名義從超生家庭抱走他們的嬰兒。

在某些情況下，此類權力滋生腐敗。廣東省的村民們最近表示，計生官員們拒絕給他們最大的孩子上戶口，除非他們支付「罰款」。其所涉及的超生對象、計生部門、地方政府等，已形成一個各取所需的利益鏈條，計生部門從中提成發獎金，導致「社會撫養費」瘋狂增長，每年達數百億元。

中共「一胎化」政策侵犯人權，計生官員綁架、強迫墮胎等事件層出不窮。在計畫生育開展初期，地方計生人員實行的嚴厲手段在現在想起來是令人髮指的，凡是違反計畫生育的家庭，在無錢交納罰款的前提之下，家中財物被計生辦人員洗劫一空，更甚者發展到了將違反計畫生育家庭的房屋的門窗全部砸爛。

公眾對計生官員的敵意很深，據一位官員回憶，當時他們進村都要車隊護送，有時候還會挨到一陣石塊攻擊。

上週五，中共政府命令計生官員不要對媒體發言，這顯示了圍繞計生官員相關問題的敏感性。但在社交媒體上，有證據表明他們激起了民眾的強烈感受。

一個人問道：「為什麼我們仇恨日軍，卻不仇恨計生官員？」有人回覆道：「不要怪這些官員。這是計畫生育政策以及該政策制定者的錯。」

減少有限的人口 侵犯了太多的人權

中共標榜自己遏制了世界上人口第一大國的人數，但是其效果很難明確。據《德國之聲》援引諾貝爾經濟學獲得者加里•貝克爾認為計畫生育是有「貢獻」的，但是微弱到可以忽略不計。

貝克爾表示，事實上，中共當局也沒有計算另外的因素，那就是假如當局將實施計畫生育的人力、財力和宣傳用於教育，特別是提高鄉村婦女文化水平，促進性別平等，這些微弱的貢獻可能會變成負數。這種計算沒有考慮到1978年改革開放對於降低生育率的作用。算上這個因素的話，這項政策完全是多餘的。

相比之下，其他東亞國家的生育率在過去四十年也急劇下降，儘管沒有類似的強制性或懲罰性措施。例如臺灣的情況：1960年，臺灣平均每對夫婦生5.8個孩子（與中國大陸1970年時相同），近年來臺灣鼓勵每對夫婦生三個孩子，但2010年平均每對夫婦僅生0.895個孩子。

黯淡的未來

各級計生部門和數量龐大的計生隊伍，是寄生於現行計生政策和社會撫養費上的既得利益者，但這麼巨額的收入到底如何使用，處於不公開不透明的狀況。有專家說，「實際上社會撫養費已成為計生委的重要財源。」何亞福對《金融時報》表示，自1980年以來，以政策名義徵收的罰款累計為政府帶來大約2萬億元人民幣（合3140億美元）的財政收入，但是對這些資金的使用幾乎沒有進行任何賬務公開。

一名匿名的大城市計生官員週五告訴《金融時報》，她的辦公室還沒有收到來自政府的任何關於何時實施新的政策的通知。她認為他們今後的工作將更多，因為有更多人申請二孩。

但何亞福預計計生系統官員的前景黯淡——他認為中國將在3年左右時間裏全面取消所有人口控制措施。他說：「沒有多少人想做這份工作。當你只能對第三或第四胎罰款時，就不會有那麼多罰款收入，因此他們的收入將會下降。」

来源:看中國

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