三個危機顯示中共權力坍塌 已有縣級樣本(圖)

2016-07-25 10:16 作者: 李正鑫
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財政危機、債務危機和金融危機令中共政權岌岌可危。(圖片來自公有領域)

【看中國2016年07月25日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中國經濟下滑,相應的中共政府財政收入也出現危機。日前,一份中國經濟百強縣的報告,揭示出了目前地方政府財政收支的嚴重壓力,為了保證行政等單位人員工資的發放,其挪用城鄉低保、醫療救助等資金近6億元,引發民眾熱議。除了財政危機,債務危機與金融危機也不可忽視,目前中國100多個市級、400多個縣級政府債務率超過100%。

中共財政危機 離財政懸崖一公里還是一米?

眾所周知,財政安全是一國政治安全的最後一道防線。中國所有的危機因素早就埋下並逐漸嚴重化,隨著經濟不斷下滑,各方面的危機很可能出現連續爆發,其中之一的危機就是財政危機。

中國財政部長樓繼偉今年2月份提到「距離懸崖一公里」話題。在G20結構性改革高級別研討會上,樓繼偉說,「距離懸崖還有一公里就要預見到,加緊改革,實在不行,一百米的時候也可以,不要只剩下最後一米。」有分析人士認為,樓繼偉所指的是財政危機。

於是中共政府加緊財稅改革實施營改增,即把作為地方政府第一大稅種的營業稅改為中央收取的增值稅,彌補中央財政收入的不足。從中國財政部15日公布的6月財政收支情況可見一斑:受全面推開營改增試點後中央與地方增值稅收入劃分辦法調整影響,6月份,中央一般公共預算收入7486億元,同比增長16%;地方一般公共預算本級收入8148億元,同比下降8.6%。

地方財政收不抵支挪用民生資金髮工資

從中國財政部的數據可以看到,地方政府的財政收入大幅下降。日前,一份縣級政府的工作報告,揭示出了目前經濟下行形勢下地方政府財政收支的嚴重壓力。這份報告是陝西省榆林市府谷縣7月初下發的,據大陸媒體7月22日報導,報告顯示府谷縣2015年度、2016年上半年的財政收支矛盾非常突出,這是很嚴重的問題,如不解決將會引發一系列的矛盾和問題。

府谷縣是中國經濟百強縣、西部十強縣,位於陝西省最北端,與山西、內蒙古接壤。府谷的煤炭資源豐富,是國家級陝北能源化工基地的重要組成部分。2016年1-5月,府谷縣地方財政收入3.47億元,但同期僅工資支出就需要5.75億元,僅憑這一項支出,就消耗光了財政收入。

報告顯示:財政支出最低限度要求,前5個月府谷縣的資金缺口5.48億元。為了保工資,財政「不得不」挪用城鄉低保、醫療救助、臨時救助等專款資金7433萬元,同時挪用上級轉移支付資金5.2億元。

作為中國經濟百強縣,府谷縣政府的「無奈之舉」,暴露出中國縣級財政收入滑坡的現狀已經到了岌岌可危的程度。有民眾稱其挪用民生資金是無賴的舉動,證明吃空餉的官員太多,而且家族式公務員數不勝數,當地財政當然會出現危機。

大陸媒體報導也揭示政府的隨意性支配消耗了大量財政收入資源,如政府公務公交卡辦卡人親屬持卡乘車,不少崗位人員有雙重身份領兩份工資,一些人單位沒見過面卻領工資等。

財政危機之外還有債務危機 金融危機也不可忽視

有房地產業人士透露,一個五六萬人口的縣城,新建大型住宅項目五六個,大的面積有100多萬平方米,能夠把縣城已有居民都裝進去。幾十層的高樓立在荒地裡,像在田野上插進幾排筷子。

縣域金融風險、房地產泡沫和地方債務產生共振。在眾多的縣級地方融資平臺中,風險已經爆發。雖然這些縣級融資平臺餘額相對規模不大,但是數量卻佔比較高。而且在縣級融資平臺貸款中,其對接的則是城商行、農商行以及農信社等風險控制能力較弱的金融機構,並且地方政府能夠在其中擁有話語權,而中西部的縣級以及縣級以下融資平臺則是風險的集中點。

中國國家審計署2013年底公布的審計報告顯示,截至2012年底,有3個省級、99個市級、195個縣級政府負有償還責任債務的債務率高於100%。

今年2月官方更新的數據顯示,目前中國100多個市級、400多個縣級政府債務率超過100%。在不斷滾動增大的地方債務可能導致更多的縣級政府資不抵債,陷入實際破產的狀態,這意味著構成中共權力的金字塔,從底部已經開始坍塌。

来源:看中國

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