2019年4月4日，川普總統在白宮與中共國務院副總理劉鶴舉行貿易會議時發表講話。（圖片來源:JIM WATSON/AFP/Getty Images）
【看中國2019年10月8日訊】（看中國記者董林杉綜合報導）過去一年多的中美貿易談判一波三折，第十三輪中美經貿高層磋商將於10月10日展開，中共國務院副總理劉鶴沒有以「習近平特使」的身份赴會。分析指，這意味這本輪中美貿易談判前景不容樂觀。
中共官媒10月8日消息，中共中央政治局委員、中國國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴將率團訪問華盛頓，將於10月10日至10月11日同美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）、財政部長努欽（Steven Mnuchin）進行中美經貿高級別磋商。
美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）9月27日報導，據知情人士表示，中美貿易戰第十三輪談判將於10月10日至11日在華盛頓舉行，中共國務院副總理劉鶴屆時會重新帶著「習近平特使」身份率團訪美談判。
劉鶴是否以「習特使」身份赴美，是中美貿易談判是否樂觀的關鍵訊號。
《香港經濟日報》10月8日分析稱，原因是劉鶴倘領有這一銜頭赴美談判，意味他獲授權作重大決策，代表談判很可能有重大進展；相反，沒此頭銜則反映今輪可能只是一次實務性磋商，未必有重大成果。
分析指出，劉鶴沒有領銜「習特使」身份赴美，代表他沒有獲授權為國家簽署涉外文件；在此前提下，中美估計不會在會談中，簽署實質文件緩和貿易戰、更遑論達成臨時貿易協議。而且劉鶴沒被賦予更大權力參與本輪談判，也意味他未必能在談判中作重大決定，包括增加採購美國商品等「策略性讓步」，以為兩國創造持續談判的窗口。
另有海外中文媒體分析，這輪談判釋放不利信號，當中可分兩層面理解：一是預期雙方不會在此次會談簽訂文件，二是磋商能否為下次「川習會」鋪路尚是未知之數。
據彭博社10月7日報導，在中美即將展開新一輪經貿磋商前夕，中國政府官員暗示，對於美國總統川普(特朗普)尋求達成的廣泛貿易協議的興趣越來越低。
消息人士透露，劉鶴對參加第十三輪中美經貿高級別磋商美方高官表示，希望從討論中排除有關中國經濟結構改革和政府補貼問題，而這恰是華盛頓的核心訴求之一。這意味這輪談判，難以實質彌合中美之間分歧。
日前華盛頓公布中美代表即將會面的聲明中，指談判的議題包括強制技術轉移、知識產權、服務業、非關稅壁壘、農業和貫徹執行等6大項，但不包括美方最關心、中美矛盾最大的中國經濟結構和產業補貼問題。
值得注意的是，今年2月中美第七輪談判中，劉鶴就是以「特使」的名義，代表國家主席習近平與美國總統川普會談，有權代表習近平作出購買美國大豆的承諾。但因中共強硬派反對讓步，令劉鶴在5月第十一輪談判中失去「習特使」銜頭。
據悉，中方代表團主要成員包括中國商務部部長鐘山，中國人民銀行行長易綱，中國國家發展改革委副主任寧吉喆，中央財辦副主任、中國財政部副部長廖岷，中國外交部副部長鄭澤光，中國工業和信息化部副部長王志軍，中央農辦副主任、中國農業農村部副部長韓俊，中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文。
