國際貨幣基金組織（IMF）前總裁克里斯蒂娜．拉加德（左）及現任總裁保加利亞經濟學家克里斯塔利娜．格奧爾基耶娃。（圖片來源：Stephen Jaffe/IMF/Getty Images）
【看中國2020年5月20日訊】因為疫情的影響，世界範圍內有近一半的勞動力面臨失業問題。國際貨幣基金組織（IMF）總裁近日就此支招，要各國政府不吝花錢。但有評論認為，中國政府的政策空間有限，難以克服失業劇增的困境。
國際貨幣基金組織：政府要多花錢
疫情在全世界範圍內造成經濟下滑、失業劇增，已經是各國政府普遍頭疼的問題。聯合國下屬的國際勞工組織4月底公布的數據表明，全球有十六億從事「非正規經濟」領域的勞動人口面臨失業問題，這個數字佔了世界勞動人口的一半。
國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜．格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)日前在美國智庫亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute)的研討會上指出，各國應通過增加開支來挽救失業局面，這也是國際貨幣基金組織金融對策的主要條件之一：
「這個建議對我們國際貨幣基金組織來說是很不尋常的，那就是各國政府請盡量增加支出，付錢給你們的醫生、護士，鞏固你們的醫療體系，也要付錢給受影響最大的民眾和企業。」
她指出，只有通過這些措施，才能建立強有力的社會保障體系，讓各種企業盡量運作下去，讓人們保住工作。
就業在中國是首要問題
格奧爾基耶娃雖然沒有具體談到中國的情況，但失業問題在中國同樣突出。中國國家統計局上週公布數據，全國城鎮新增就業1-4月份為354萬，比去年同比減少105萬人，4月份全國城鎮失業率為6.0%。
但常年從事宏觀經濟研究的前北大經濟學教授夏業良的估計卻遠遠超過這個數據，「研究中國勞動就業的人裡邊，都有一個共識，中國城鎮失業率常年保持在10%。而現在因為中美貿易戰和疫情等因素造成的失業率要遠遠超出過去30多年的平均值，失業人數至少是3500萬。」
無獨有偶，中國中泰證券股份有限公司研究所所長李迅雷4月底曾在個人的微信公號上發表文章說，中國的失業率超過20%。
在疫情的衝擊下，各國的失業率都連創新高。多方預測，美國的失業率將超過20%，直追20世紀30年代大蕭條時期的水平。中國的南亞近鄰印度的媒體也報導，印度失業率已經超過25%。
面對洶湧的失業潮，各國政府紛紛採取增大財政開支的手段，刺激經濟，或直接輸血給中小企業和普通民眾的私人賬戶。美國政府兩個月前已經頒布並開始實施兩萬億美元的救濟法案，目前美國國會又在討論新一輪多達三萬億美元的救濟措施。
中國政府也高度強調就業問題。中國國務院總理李克強上週在國務院常務會議上，在談到經濟方面的「六保」和「六穩」工作時，再次強調把保就業放在首位。實際上，中國政府無論是2018年提出的「六穩」，還是今年在疫情期間提出的「六保」，就業問題都是放在第一位的。
中國政府近日出臺了新一輪的西部大開發方案，其中基礎設施的優化又放在了重要位置。夏業良認為，西部大開發有利於解決就業問題：「把主要的基礎設施建設向西部地區傾斜，這一點我還是蠻贊同的。這幾年把錢都花在西部，不要有什麼貪腐，那可能真的會有一些起色。」
同時，他也指出，中國政府多年來在「一帶一路」項目上消耗了太多的財政，不利於通過財政擴張來緩解經濟和就業壓力。
中國政府會直接發錢嗎？
失業的危局直接衝擊了老百姓的荷包。根據中國人民銀行最近發布的數據，4月份住戶存款減少7,996億元人民幣，平均每天流失266億元。中國新聞網報導指出，這些減少的存款部分用於支付疫情期間被壓抑的購車、買房的項目。但也有人分析說，存款大減的重要原因是失業造成收入中斷，被迫消耗存款，應付生活困境。
與此同時，面對經濟困境，民眾存錢的意識更強了。央行4月底發布的調查報告指出，傾向於「更多儲蓄」的居民佔了53%，比第一季度上升了7.3%，而傾向於消費和投資的居民比例都有所下降。
中國政府能否直接發錢給普通民眾，緩解他們的經濟壓力？美國南卡羅萊納大學艾肯商學院經濟學博士謝田教授卻對此不看好。
「中國政府現在拿不出這個錢。因為如果現在它再印鈔，通脹問題就會非常非常嚴重。最關鍵的一點還是，中共從來都是從老百姓身上撈錢、收刮，從來沒有回饋和返還給人民的先例。」
他也分析說，中國老百姓即使是拿到了救濟款，很多人也不會去消費，而是補充儲蓄。
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