2018年9月19日，文在寅與金正恩在午餐會上交談。(圖片來源: Pyeongyang Press Corps/Pool/Getty Images)
【看中国2020年10月16日讯】15日，據南韓《朝鮮日報》報導指出，國會議員查出文在寅政府於2017設立的中小企業與初創企業部，在2017年到2019年期間，斥資了數十億韓元提供給該國的中小企業，並從中國端向朝鮮紡織廠下訂單，而朝鮮貨物於中國洗產地之後，就進入南韓販售，此舉已經完全違反了聯合國對朝鮮的第2375號制裁令。
報導稱，南韓國會議員鄭鎮碩所獲得的數據中顯示，中小企業及初創企業部轄下單位於2017年到2019年期間，以預付款的方式提撥了17.8億韓元給南韓的中小企業，以「資助生產」，其實是藉由這些小公司於中國向朝鮮紡織廠下訂單，可說是替朝鮮商品洗產地，讓平壤賺取外匯。
案例中指出，由南韓政府所資助的甲公司，其在2018年和中國江蘇省江陰市的乙公司簽訂了生產合約，而後再由遼寧省丹東市的丙公司進行生產，但丙公司卻對平壤的一家紡織廠下訂單。現今已經查出至少多達2.7萬件由平壤紡織廠生產的商品，經由走私進到丹東，而在該處洗產地之後，變成中國的產品，最後再以貨船運到仁川港進入南韓國內。
在案例中的甲公司，因而得到了17.4億元的銷售額，但南韓中小企業與初創企業部官員則聲稱，並不知道其產品是在朝鮮平壤製造的。其實，在過去該部門的評估報告就已經發現，位在中國丹東市的丙公司內部有聘用朝鮮員工，甚至部分產品是在朝鮮生產的。因此，南韓當局已經涉嫌違反聯合國的第2375號制裁令，鄭鎮碩認為有必要進行全面調查。
船對船轉移貨物
去年5月，華府「先進國防研究中心」（C4ADS）的兩名分析師Lucas Kuo與Lauren Sung發現了一個奇怪現象，即是有超過百艘船隻於海州市（Haeju）附近水域聚集。對此，這個非營利組織以大數據進行分析，及調查安全議題，而這兩個分析師緊盯的是朝鮮乃至於更遠的北亞水域交通。
因為平壤多年以來，被指控於海上銷售煤及其他物資，有時銷量還很大。朝鮮時常躲開海關官員執行聯合國對於朝鮮制裁令所做的檢查，據悉朝鮮並不會將貨物運往港口進行交易，而是在海上把貨物從一艘船移至另一艘船，且謊報該貨物的來源地。
據說此種「船對船轉移貨物」的買賣交易，動輒可使朝鮮金正恩政權帶來數千萬美元的收益。這類交易通常是在隱密情況下迅速完成，甚至只動用幾艘船就能夠達成。
不過，讓Sung與Kuo覺得相當奇怪的是，有數十艘船隻絡繹不絕地航向朝鮮，非常啟人疑竇。
今年3月，他們兩位分析師於發表的研究報告中指出，他們發現，原來這是一樁可能涉及達數百萬美元交易的大規模買賣，據估共有279艘船隻參與此事，朝鮮顯然是在迴避國際社會的制裁。
這些船隻並非用來交易毒品、槍枝、偽鈔或走私瀕臨絕種的物種等。甚至也不是用來運送平壤最賺錢出口品的媒。
其實這些船是用來浚挖及運輸海沙的。這或許看來並不犯法，可是聯合國在2017年12月通過的制裁案，其禁止了朝鮮出口泥土與石頭。所以，目前交易朝鮮的沙，也是違反該制裁案的。合國調查員在4月發布的報告中就指出，在聯合國制裁之下，朝鮮在去年仍然賣出可觀的沙，進帳至少達2,200萬美元。另亦有情報指稱，平壤在去年5月到12月期間，出口的沙達100萬噸。
