中國經濟處在岔路口，「雙循環」成為發展目標。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2020年10月29日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中共十九屆五中全會10月29日結束，正式通過「十四五規劃」及「2035年遠景目標」，會議公報顯示，經濟「雙循環」成為下一步的發展目標。但是，該政策存在諸多問題。
中共十九屆五中全會的會議公報尚未提到「十四五規劃」的具體經濟成長目標，因此仍有待中共政府不久後公布的規劃全文內容。
至於「2035年遠景目標」，會議公報發布了模糊的目標：經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大台階，人均GDP達到中等已開發國家水平等。
至於下一步中國經濟的發展，會議公報顯示，要形成「強大國內市場」，堅持「擴大內需」，培育「完整內需體系」。要「暢通國內大循環，促進國內國際雙循環」，全面促進消費，拓展投資空間。
此前中共政治局7月30日召開會議，會議強調，「我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識。」
從政治局會議通稿的表述來看，中共決策層認為疫情形勢、國際經貿形勢、國際關係變化所帶來的影響不是短期就能消弭的，必須做好長期準備，並且「加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。」
因此「雙循環」成為經濟的主線，主宰未來多年中國經濟走向。但是，中國經濟正處在岔路口。
據《路透社》報導，北京民營經濟發展促進會會長、十一屆全國人大財經委員會副主任賀鏗就認為，中國的核心經濟問題並未解決，關鍵問題是GDP分配結構失衡。宏觀經濟的根本問題是要調整這個結構，要適當地控制基本建設的規模，要讓居民收入增長更快一點。「如果今年不發生疫情，明年經濟增速可能低於6%。這意味著，從2010年以來經濟持續下行並沒有得到改變。」
他認為，1998年開始，中國每年最終消費率平均下降1.2個百分點。世界平均最終消費率是65%，1998年中國是62.9%，和世界平均數差不多，但2010年最終消費率降到45.5%，比世界平均數據低了將近20個百分點。
而對於內需如何刺激，各界也有擔憂。因為，以往中共決策層在面對經濟下滑時，習慣性藉助房地產刺激經濟。房地產不但可以帶動上游的鋼鐵、水泥、建築、機械等基礎行業，而且還可以帶動下游的裝修、建材、家電等消費行業的發展。
此外，與房地產市場息息相關的還有地方政府的土地出讓金收入。作為地方政府重要的財政收入，房地產市場火熱也可以推高地方政府的收入，進而繼續投資。
但是，弊端也迅速凸顯。大量家庭債務都是房貸，長期來看百姓們的消費能力被透支，消費增長被竭澤而漁。同時經濟增長過度依賴刺激房地產，帶來全社會的槓桿高企，經濟發生劇烈波動將引發系統性金融風險。
中國經濟五年規劃
「五年規劃」（原稱「五年計畫」），是中共政府主要對重大建設項目、生產力分布和國民經濟比例關係等做出規劃。自1953年開始制定第一個「五年計畫」以來，中共政府已發布十三個「五年規劃（計畫）」。
第一個五年計畫於1953年至1957年執行，簡稱「一五計畫」。1958年開始執行第二個五年計畫（二五計畫），依此類推。1958年至1962年的大躍進造成打破計畫的時期。「三五計畫」原本應該於1963年開始，因為延遲，起始年變成1966年。2006年起，「五年計畫」更改名稱為「五年規劃」，官方英文譯名（five-year plan）則保留不變。
這實際仍是計畫經濟（Planned economy）的一種形式，計畫經濟又稱統制經濟或指令型經濟，是一種經濟體制，在這種體系下，國家在生產、資源分配以及消費等各方面，都是由政府事先進行計畫。「指令型經濟」通常和計畫經濟用法相同，但是詳加區分的話，指令型經濟是指生產工具公有的經濟體制。所以指令型經濟必定是計畫經濟，但計畫經濟卻不一定是指令型經濟。
