法制司副司長王全成（中）報告人權業務重點工作現況，法務部長蔡清祥（左）聽取報告後說，感謝法制司就人權業務有好好推動。（圖片來源：中央社）
【看中國2020年11月11日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）法務部今稱，人權業務完成第三次國家報告，邀請10位國際審查委員於2021年3月訪臺；因刑法第125條「濫權追訴罪」，只處罰濫權逮捕或羈押的法官、檢察官，為讓該法符合聯合國「禁止酷刑公約」精神，擬修法增訂「酷刑刑求罪」，將處罰客體擴及至有調查職務權限的警察等人，並增列犯罪行為，但目前仍屬研議階段，未完全定案。
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綜合中央社與自由時報報導，法務部11日舉辦媒體茶敘，法制司副司長王全成在會上報告，主題為人權業務重點工作現況。
王全成表示，已經完成了兩公約第三次國家報告中英文版本，並啟動第三次的國家報告國際審查前置作業，亦著手撰寫首部的國家人權行動計畫。對此，部長蔡清祥表示，感謝法制司人員就人權業務方面有好好地推動。
此外，刑法中所新增的「酷刑罪」，簡單而言，就是禁止刑求，並將人權兩公約中所聲明的禁止酷刑內涵納入了修法，修訂法規為刑法第125條的濫用職權追訴罪，主要處罰的客體是「有追訴或處罰犯罪職務之公務員」，也就是只包括檢察官與法官，但修法增訂主體擴及至握有調查職務權限的司法警察（調查員、警察、憲兵等人）。
因為檢察官、法官這兩類人若是有濫用職權逮捕或是羈押、意圖取供並施強暴脅迫；或是明知被告是無罪之人，卻故意使其受追訴或被處罰；或是明知被告是有罪之人，無故不使其受到追訴或是被處罰等行為，可以處1至7年徒刑。若是濫權追訴導致被告重傷，可以處3至10年徒刑；致人死亡則可處7年以上有期至無期徒刑。
由此可知，該罪原本只是規範司法官，針對其濫權羈押、逮捕、取供、欲加之罪及縱放犯罪等行為進行處罰，範圍著實非常限縮，且跟實務操作上存在落差。因為身處偵查第一線的警察，若是有類似違失行為，卻不會面臨濫權追訴罪的處罰。
舉例來講，當警察看見一位曾逮捕過的毒蟲走在路上，但在未握有任何證據的情況之下就懷疑他吸毒，當場將之以現行犯逮捕，帶回至警局扣留，等到查不出實證，再兩手一攤將他放走，像這種警察濫權逮捕的行為，現今只能夠以妨害自由罪法辦，即為本刑5年以下之輕罪。
不過，若將警察納入濫權追訴罪中，非法逮捕的行為瞬間就能變成1年以上、最重7年的罪責，一旦成罪卻又未能獲得緩刑，執法人員可能反變為階下囚，並為此丟掉公職，影響深遠。
修正案則是將濫權追訴罪更名成「酷刑罪」，並將行為主體從司法官擴大至｢有調查權限之人｣，也就是除了檢察官與法官之外，另納入了警政署、海巡署、廉政署、調查局、移民署及憲兵指揮部等6大警察系統人員。
法務部表示，日前已公告稱完成了相關草案，將會依期程辦理法制作業。
除此之外，草案還新增了犯罪類型，修正為濫用職權逮捕、「拘提」與意圖取供或是「取證」而施強暴脅迫之行為，等同將刑事訴訟法中強制力比較高的辦案手段全部納入，藉此嚴禁執法人員濫用。對待被告
法務部表示，修法是為了要讓我國（臺灣）的法制符合聯合國「禁止酷刑公約」之精神，執法者不得採取任何不人道的方式來對待被告，包括濫權拘提、疲勞訊問、強光照眼等手段，而關於這些施加於生理、心理上的酷刑，除了檢察官或法官之外，身處執法第一線的警察人員也應該要以相同標準受到規範，以保障人權。
另外，王全成表示，現在已完成了第三次的國家報告國際審查委員的邀請作業，此次10位委員包括了韓國1人、印度1人、泰國1人、菲律賓1人、馬來西亞1人、紐西蘭1人、奧地利1人、德國1人、丹麥1人及加拿大1人，他們預計於明年3月22日至26日期間來到臺灣，進行面對面的審查，但因目前的疫情狀況，他們能否如期訪問臺灣仍存變數，加上考量跨多個時區，不排除採視訊方式進行審查。
