人大煞停表決港版反制裁法 恐美國脫鉤大撤資(圖)

北京緊急叫停《反外國制裁法》在香港實施，分析指是擔憂加速外資大舉撤離香港。（圖片來源：龐大衛/看中國） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2021年8月20日訊】一連四天的中國全國人大常委會8月20日閉幕，外界預計當天會表決將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三在香港實施，惟表決突然被煞停。北京學者坦言，美國在港商業活動多，中央需評估美國與香港「脫鈎」風險。連日來，多家外國大型投資銀行高調撤資，中概股持續被拋售，市場瀰漫恐慌情緒。分析認為，北京擔憂反制裁法會加速外資撤離香港步伐，失去為中國經濟「輸血」的重要支柱。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

人大常委押後表決納入基本法附件三

《立場新聞》報導，人大常委會周五閉幕之際，親北京港媒《南華早報》引述消息指，人大常委突然決定押後表決《反外國制裁法》納入《基本法》，稱中央希望先聆聽更多意見。隨後，有份列席會議的全國人大常委譚耀宗回應傳媒查詢時確認，會議審議了相關議案，但委員長會議決定暫不表決。

港府方面，特首林鄭月娥日前才高調稱支持將《反外國制裁法》以納入《基本法》附件三的方式在港實施，她更已向中央提交意見，並支持以本地立法程序實施。人大押後表決後，港府則發聲明稱，中央「關心香港發展及香港市民福祉」、「就香港事宜作的決定都是以香港利益為依歸」，特區政府定當全力支持、執行及配合云云。

田飛龍：中央需評估美國與香港脫鈎風險

親中陣營此前極力吹捧《反制裁法》可有力回擊以美國為首的西方制裁手段，人大煞停表決的決定頗為突然。在香港，建制派議員對此多避而不談，或稱「我不太清楚」、「等譚Sir（譚耀宗）回來問他」。

香港電台報導，在北京，中共全國港澳研究會理事田飛龍受訪時稱，《反外國制裁法》仍有細節問題需研究，特別是在香港落實後如何與中央執法機制協調；也要深入穩妥研究在香港企業面臨外國制裁及中國反制裁時，如何作出商業決策、能否申請豁免等。

田飛龍又說，美國在香港商業活動多，中央需評估美國跟香港「脫鈎」的風險，也要顧及美國持續打擊香港經貿地位的挑戰。他又宣稱，國家《反外國制裁法》的細節仍未出台，需在一國兩制層面下互相探索，確保法律發揮香港市場功能，同時將市場衝擊降到最低。

學者：反制裁法被「高高舉起 輕輕放下」

《自由亞洲電台》報導，北京緊急叫停《反制裁法》在港實施，惹來各方揣測。尤其是恰逢中國最近公佈經濟數據下行，以及多家外國大型投資銀行爭相高調從中港市場撤資，中概股持續被拋售，蒸發數以萬億元計資金，市場瀰漫恐慌情緒。

中國政治學者陳道銀分析，人大週二才透露會表決消息，週五卻叫停，顯示情況緊急和不尋常，相信是中央高層因應最近中國經濟情況，而作出的臨時決定。他說，《反外國制裁法》本身是政治表態多於實際作用，但在香港實施會令已對中國投資失信心外資造成心理影響；將來會否再表決，則仍有待觀察。

中國金融學者司令也對《自由亞洲》分析說，北京突然押後表決，關鍵原因與中國公佈經濟數據大失所望有關，「他們不希望反制裁法加速令外資撤離的最後一根稻草被壓倒，但中國又不得不將《反外國制裁法》提交到人大，讓媒體輿論宣傳一番，因為要打民族主義牌，中國又愛面子。只能高高舉起，輕輕放下。」

中國經濟下行 外資大舉拋售中概股

中國財科院最新推算料今年GDP增速或在6.5至8%。十四五（2021-2025年）期間經濟增速放緩至約5%。中國統計局公佈7月經濟數據全面下滑，上半年全國逾30個省及直轄市中，除上海市外幾乎全部「見紅」，入不敷支。

股市方面，中國財經界統計，今年1月1日至8月17日期間，大中華股市（A股、港股、美股中概股）整體市值淨跌達7.09萬億人民幣，假如全年GDP增速為7%，今年可謂「白幹」了。同時，繼美資在香港股市大舉拋售中資概念股後，德意志銀行也加入拋售中概股的行列，據報涉資達2,400億港元。

司令分析，中國經濟「三駕馬車」（投資、消費、出口）表現乏力，其中疫情和外國制裁已重挫消費和出口，唯有指望投資「馬車」拉動經濟，故更須確保防止香港的資金流失，「（中國要）保香港金融中心地位，減慢外資撤資，以便香港經濟為中國經濟輸血。」

銀行家：外資全面撤出 中國經濟必崩

香港資深銀行家吳明德接受《自由亞洲》採訪時稱，今次中國可謂「用石頭砸自己的腳」，他認為外資在中港投資龐大，主導權在外國手中，一旦外資全面撤出，中國經濟勢必崩潰。「他們在香港建立具百年的股東，別人只是忍住口氣未曾發炮，只要沒有賺，就會走⋯⋯你試試動別人機構和員工，看誰求誰？整個國家用不了美金就慘了。」

香港經濟學者羅家聰也說，中國「心知肚明」根本難以完全放棄美金。一旦《反制裁法》通過、中資被迫跟隨的話，就要放棄美元，在港裁員9成都有可能，「你有甚麼東西是不涉及美元？港股是港紙計價，債匯商品全都涉及美元，資金8成都放在債市，都是涉及美金，9成都是美金。」羅又認為，自《港區國安法》以來，外國早對香港金融中心地位失信心，外資撤離香港的情況會持續。

責任編輯:李家宏

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