斯里蘭卡陷一帶一路債務陷阱 影響北京國際形象
【看中國2022年4月26日訊】遭遇嚴重金融危機的斯里蘭卡緊急請求北京提供相當於25億美元的援助。4月22日,在斯里蘭卡發出資金支持請求的幾週後,北京政府做出了回應,表示將提供3100萬美元的「緊急人道主義援助」。
據美國之音報導,中國外交部長王毅1月10日訪問了斯里蘭卡首都科倫坡。從那以後,斯里蘭卡還一直在尋求延期支付北京提供的110億美元的貸款。北京尚未對這項請求作出回應。
多年來,北京當局一直試圖打造自己是發展中國家靠得住的朋友的國際形象。但是,包括總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)在內的斯里蘭卡領導人一再公開請求北京提供紓困資金,這對北京希望塑造的那種形象帶來了考驗。
北京當局試圖說服幾十個國家的政府參加其「一帶一路」基礎設施建設倡議,因此,維持這種國際形象對北京來說關係重大。自從2013年以來,北京為「一帶一路」項目注入了8千多億美元。北京渴望出售更多貨物並為其建築公司拿下合同。
另一方面,包括美國在內的一些國家譴責北京政府推動一種「債務陷阱外交」,試圖讓經濟實力較弱的國家屈膝臣服,依賴於北京的支持。
北京不願意用借新還舊的方式處理「一帶一路」貸款,很多分析人士和外交官對此感到吃驚。
新加坡國立大學(National University of Singapore)資深研究員甘尼山·維格納拉賈(Ganeshan Wignaraja)對美國之音說,北京「在允許斯里蘭卡暫停還債或債務重組方面猶豫了」。
他說,北京擔心這將在其借貸實踐方面創下先例。北京似乎不情願與那些收到大量「一帶一路」貸款的欠債國家啟動類似的談判。
人們提到的斯里蘭卡債務危機的原因包括:斯里蘭卡大幅減稅,隨後又爆發新冠病毒大流行病,導致旅遊業蕭條,並使斯里蘭卡海外打工者的匯款減少;有機農業未能生產足夠的稻米,迫使斯里蘭卡進口大米,而且有時是以高價進口。
斯里蘭卡揹負著510億美元外債的壓力,並請求國際貨幣基金組織(IMF)幫助。這些外債包括110億美元的北京「一帶一路」項目貸款。
位於新德里的馬諾哈爾·帕裡卡爾國防研究與分析研究所(Manohar Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses)副研究員古爾賓·蘇爾塔納(Gulbin Sultana)認為,北京拒絕重新安排斯里蘭卡還貸時間表是另有意圖。
她說,斯里蘭卡無力按時還貸,北京希望對此加以利用。北京正在等待好時機,達成債轉股的交換,並在斯里蘭卡並購土地。這樣的交換將把過去的貸款轉變成股權,讓北京擁有斯里蘭卡境內項目的所有權。
蘇爾塔納提到了北京出資的漢班托塔港項目。2017年,在斯里蘭卡無法按時還債後,該項目進入了債轉股機制。北京在把貸款轉為港口股權後,擁有了70%的所有權。
在北京資助的項目方面,斯里蘭卡目前處在不利的地位。蘇爾塔納說,如果斯里蘭卡暫停項目工作,以避免接收更多貸款,它將因為停工而被迫向北京支付賠償。
蘇爾塔納還認為,不同的國家選擇中國貸款,是因為他們沒有必要的資金來啟動新項目。他們在做決策時並不總是考慮北京的國際形象。他們考慮的是自己的當地情況以及其他國家是不是會出面提供援助。
責任編輯:靜馨
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