中共幫規設埋伏 習近平二十大或交出總書記(圖)
習近平(圖片來源:Kevin Frayer/Getty Images)
【看中國2022年6月6日訊】中共二十大政治大戲預料今秋上演,重中之重就是習近平的連任問題。最近海外網上議論較多的是習近平是否能成功連任,其中反習聲音較高。除了看起來有些八卦的元老逼宮、習體面下臺、李克強上位之類炒作,近日研究中共文件發現,一個來自中共黑幫幫規系列的埋伏,似確能成為習「完全連任」的障礙。
中共幫規埋伏總書記限「兩任期」 二十大有好戲看?
6月1日,中共中央黨校退休教授蔡霞發推貼圖說:「我剛剛上網查了資料。《黨政領導幹部職務任期暫行規定》於2006年起頒布實施,沒有做過修訂,這個規定至今有效。因為篇幅受限,我未能全文轉推。有興趣者可以自行上網搜索。」
筆者查了一下,《黨政領導幹部職務任期暫行規定》(下簡稱「暫行規定」)由新華社於2006年8月6日「受權發布」。但在《中央黨內法規和規範性文件彙編》中,顯示有關規定於2006年6月10日施行。這個文件目前在中國共產黨新聞網、中國政府網均能查到,至遲在2018年仍獲地方網站轉引,官方並未有廢止的通報。
「暫行規定」第一條說明出臺規定目的是「為了規範黨政領導幹部職務任期和任期管理工作」。制訂依據包括中共憲法和中共黨章等。
第二條說明「本規定適用於中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協的工作部門和工作機構的正職領導成員」,等等。也就是說適用於中共中央層級,包括中共總書記。
第六條說明,「黨政領導幹部在同一職位上連續任職達到兩個任期,不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。」也就是說,按此規定,中共總書記一職,並非像一般人認為的,沒有連任限制,而只能任兩屆。
第七條,「黨政領導幹部擔任同一層次領導職務累計達到15年的,不再推薦、提名或者任命擔任第二條所列範圍內的同一層次領導職務。根據幹部個人情況和工作需要對其工作予以適當安排。」
這裡所說的同一層次任職15年,就是說中央的正職領導(正國級)的不同崗位,擔任兩屆中共中央總書記後,還可以擔任一屆(五年)的正國級的其他職位。
再查下中共最大的幫規——黨章。中共十九大(2017年10月24日)修訂的最新黨章中,第三十八條寫著:「黨的各級領導幹部」,「職務都不是終身的,都可以變動或解除。」「年齡和健康狀況不適宜於繼續擔任工作的幹部,應當按照國家的規定退、離休。」
廢除幹部領導職務終身制是在1980年代鄧小平實際掌權時敲定的,1982年中共十二大被寫進中共黨章。後來的修訂就一直沒有動這一條。
中共黨章沒有說明中共最高領導人相關職務可以連任多少屆,但至少是不保護終身制的,只是力度較弱,彈性大。但並未廢止的《黨政領導幹部職務任期暫行規定》,明確說明中共總書記只能擔任兩屆,這一點顯得分外扎眼。
筆者在查找資料的過程中,發現江蘇民進網(民進是中國民主促進會,中共治下的所謂民主黨派之一),2017年11月6日,發表一個民進淮安直屬二支部的「關於《黨政領導幹部職務任期暫行規定》任期修改的建議」,聲稱:習近平總書記十九大屆滿也就是69歲,建議將「暫行規定」第六條修改為「黨政領導幹部在同一職位上連續任職達到兩個任期,不再推薦、提名或者任命擔任同一職務,但中國共產黨中央委員會總書記除外」。
一個「民主黨派」公然關心中共總書記的得失,拍馬屁太響,實在讓「民主」二字蒙羞。當然,這是題外話了。從這個建議可見,體制內的習粉,早已注意到總書記只能擔任兩屆這個問題,並提出異議,但這個建議最後有沒有得到回覆不清楚。
由此也可以想像,圍繞習近平連任的實質障礙,早在中共十九大後就一直在黨內或體制內議論,一直拖到現在,到中共二十大,或有好戲看。
謀連任成跛腳行動 「三位一體」模式破功?
再來看看被視為習近平為第三任期甚至終身掌權鋪路的修憲,即2018年3月全國人大通過的《憲法修正案》。當中取消了國家主席和國家副主席的連任限制,憲法第七十九條第三款刪除「國家主席、副主席連續任職不得超過兩屆」。
中共歷來黨大於法,憲法在中共的幫規面前顯然還是處於弱勢,且憲法管的是國家主席任期,無法處理中共黨內問題,也就是說習近平修憲還壓不住中共幫規對他連任總書記的阻礙。
但中共還有個所謂黨政軍最高領導人職務「三位一體」的說法。
中共官方喉舌《環球時報》2018年2月26日曾發表社論,為當時即將修憲破除國家主席任期限制吹風,稱中共「最近20幾年形成了中共中央總書記、國家主席、軍委主席‘三位一體’的領導體制,它被實踐證明健全、有效。」文章說,修憲舉動不代表恢復國家主席終身制,而是為了確保國家領導人兼任中共中央總書記、國家主席、軍委主席「三位一體」的領導體制。
我們來分析下,這個「三位一體」當中,國家主席任期已修憲破限,中央軍委主席是本來沒有任期限制,但中共總書記,按前述「暫行規定」幫規,其實是有限制的,只能任十年。
這樣導致的結果就是,習近平死力謀求的連任,可能是跛腳行動,最後無法達成官方吹捧的「三位一體」模式。
交出總書記 習或「雙位一體」掌實權
看來習的智囊也不可能不清楚,總書記任期是有兩屆之限的。故此有關中共二十大權力的內鬥,可能是另一種局面,鬥爭的結果,決定著中共領導格局,可能是另一模式:交出總書記,但習照樣掌控局面。
首先,習近平要保證軍權,只要還是軍委主席,他就握緊槍桿子。這也就是為什麼他近年採取柔性治軍,在軍中給足福利、淡化反腐,目的就是押寶軍隊保二十大「連任」。黨內反習派要奪權,如果無法在軍中奪權,或另建武裝搞政變,根本翻不了天。
第二是保證擔任已破除連任限制的國家主席,也就是他還是國家元首,以保證對內對外的權威,這已經透過修憲解決,有人反對也乏力。
第三是中共總書記這一職,習重點要將其變得可有可無。中共總書記最初設計時僅負責主持中央書記處工作的職務,一旦習近平屆時連任總書記遇阻,可能會爭取將其還原成虛職。即便總書記仍作為黨的最高領導職務,也只是找一個像胡耀邦、趙紫陽一樣的人物,不聽話的話也隨時會被掌控實權的太上皇搞掉。
如此一來,所謂李克強上位之說,也並非完全笑話,因為按前述「暫行規定」的第七條,黨政領導幹部擔任同一層次領導職務可以累計達到15年,才不再推薦、提名或者任命。李克強按規定仍然可以擔任總書記或人大委員長之類正國級職位。
但是強勢的習近平只會讓歷來弱勢的李克強繼續當背鍋俠(揹黑鍋),事關中共的內政外交早已一團糟,特別是面對千瘡百孔的經濟。或者不是李克強,而是更年輕的李強、陳敏爾、胡春華之流來當總書記,也一律只有背鍋的份。
早前不斷有人說習近平可能會重新設立、擔任1982年廢掉的中共中央黨主席職務,以取代總書記職務。但筆者認為習派可能想這樣做,但動作太大,且未必能成功。下月底的北戴河會議就會爭吵出結果,如果習需要妥協,最大的妥協,很可能就是不設黨主席,交出經過虛化的總書記,習以國家主席和軍委主席「雙位一體」握實權。
軍國雙位一體 習攻臺野心膨脹
如果前邊分析變成事實,因為習不止是中央軍委主席,還是台面上的國家主席。在軍權的支撐下,其連任的國家主席,會從歷來的虛職,變成實權職務。在軍、國「雙位一體」掌權模式之下,習近平實權超越鄧小平,遠非所謂的垂簾聽政。
國家主席這個職務正是行使宣布進入緊急狀態,宣布戰爭狀態,發布動員令的權力。不排除習近平進攻臺灣的野心,會進一步蠢蠢欲動,其打著民族復興幌子的共產極權軍國主義全球擴張計畫,在中共二十大後,會正式擺上日程。
但習近平如果這樣做,將同時面臨兩種危機。一方面是中共內部暫時妥協的反習勢力會抓住機會,直接威脅習本人;另一方面是因為世界民主潮流浩浩蕩蕩,普世價值之光護臺,在聯軍合力和各國制裁之下,中共無視天理人心的戰爭妄行,也會將其政權送進墳場。
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来源:上報
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